建议取消BOT车站间距70公里的规定
交通运输部就《关于规范公路收费站建设的通知》(征求意见稿)第二次公开征求意见。
其中,与前面提到的初稿相比,一个显著的变化是,起草委员会取消了收费站间距不得小于70公里的规定,也不再要求收费站建设时征求当地民众的意见。
通知起草组表示,取消上述规定是听取了多个部委、部门和地方的意见。
具体而言,平福省人民委员会表示,70公里的距离规定给投资者和国家机构在谈判和签订合同的过程中带来了困难,因为它直接影响了项目的资本回收时间。
国会决议规定,BOT公路项目必须是新路线,而一条至少70公里的新路线总投资额非常大,利率波动大,建设时间长,因此投资者不会参与。
财政部还表示,70公里距离规定只适用于此前已经实施的开放式收费(按匝道收费)项目,不适用于目前许多高速公路正在鼓励实施的封闭式收费(按公里收费)项目。
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插图照片。 |
此外,根据国会常务委员会的监测结果,目前制定收费站间距规定的科学依据尚不明确。
越南汽车运输协会主席阮文成赞同取消上述规定,并表示,此前,财政部第159号通知规定,BOT收费站必须至少相距70公里,以避免收费站过于密集,给车主带来负担。
当时的环境迫使人们提出上述要求,因为有很多BOT项目要改造唯一的道路,人们别无选择。
“然而,根据新规定,交通运输部只允许在与现有线路平行的新线路上设立BOT车站,因此车站之间70公里的距离是不必要的。人们已经有很多选择,再设置要求只会增加企业的负担。如果只允许在新线路上设立BOT车站,那么企业无需向任何机构申请许可,就可以在线路的起点、中间或终点等任何位置设立车站。”Thanh先生说道。
根据49号文二次审议稿,收费站只需保证以下要求:位置必须在BOT项目准备阶段就确定,必须确保相关方(国家、投资者、当地民众)的利益协调,必须方便收费,并且必须确保BOT项目的资本回收能力。
国家公路收费站必须在项目范围内,并得到地方机构(人民议会、人民委员会、国会代表团)的同意。
地方公路收费站应当在报交通运输部同意后,由地方国家主管部门确定的项目范围内设置。