提议对不诚实申报的资产征收高额税款

司法委员会刚刚审议了《反腐败法（修正案）》草案，其中对处理不诚实申报的资产和收入、无合理原因增加的资产和收入等问题作出了新的规定。

具体而言，政府监察局起草的法律草案规定，经核实，主管部门认为干部、公务员、公职人员的实际资产、收入大于申报的资产、收入，或者对增加的资产、收入的解释不合理的，税务机关将考虑按45%的税率征收个人所得税。

“欠税人有权向资产和收入管理机构或单位提出申诉；如对处理决定不服，有权向法院提起诉讼。”政府监察长 Le Minh Khai 说道。

司法委员会副主席阮孟强表示目前，对于所有者以非正常方式获取、无法解释或无法合理解释其合法来源的资产，尚无相关规定。同时，这些资产存在着可能源于腐败和违法行为的风险。

但对于上述规定的具体内容，司法委员会课题组有意见认为，法律对​​所有不诚实申报、资产及额外收入未作合理解释的案件，都规定统一的处理方式，并不妥当。

该团体表示，现实中这些资产和收入大致可以分为三类：未如实申报但来源合法的资产和收入；未如实申报但来源无法说明或不能合理解释的资产和收入；已申报但来源无法说明或不能合理解释的资产和收入。

“上述案件的性质和违法程度不同，因此需要区别处理，”Cuong先生说。

他指出，在能够证明合法来源的案件中，要考虑是否追缴资产，还是仅处理人为违法行为；如果处理资产，其处理级别要低于无法说明合理来源的资产。

司法委员会研究组还认为，法律草案需要增加对不实申报财产处理的最低限额的规定，以确保实施的适当性。

税收征收并不免除刑事责任

对于不明资产和收入的具体处理，课题组的意见主要有两种：第一，多数意见赞同政府通过个人所得税征收方式处理，税率为45%。

第二，有观点认为，国家应该采取没收部分财产的制裁措施，因为征收个人所得税不符合该税种的性质；同时，在这种情况下是否继续处理逃税行为也尚不明确。

阮孟强表示，调研组同意，税收征收并不免除刑事责任，如果事后证明财产是非法的或通过犯罪行为获得的，则不免除没收财产的义务。

政府监察局将控制6000人的资产和收入

交通运输反腐败法草案政府监察机构负责控制中央和地方各级领取0.9或以上职务津贴人员的资产和收入；部、分局和省级监察机构将控制其余干部、公务员和公共雇员的资产和收入。

政府副监察长阮文成表示，如果条例按草案执行，监察部门将对各单位领导班子和管理层约6000人进行监管。因此，超过三分之一的行业“产能”必须用于上述领域，这将影响检查内容社会经济方面，减少对案件和项目的检查；这项工作必须留给国家审计和检验行业仅对总理、部长和省主席认为有必要澄清的重要案件进行干预。

此外，为有效管控官员、公务员和公共雇员的资产和收入，政府监察局建议，在基础设施充足的地区，必须将通过银行系统支付作为强制性规定，违反规定的人将受到处罚。

“在预算中为干部、公务员和公职人员支出时，所有支出，即使是 5,000 越南盾以上的，也必须通过银行账户；如果我们决心这样做，我们将能够控制干部的收入和资产”，Thanh 先生强调说。

根据《反腐败法修正案（草案）》，首次有义务申报财产和收入的人员是国会代表、人民议会代表、公务员、军队、警察、公共服务单位、国有企业中的部分职务人员；以及被任命担任管理国有资本和企业资产职务的人员。

官员、公务员和雇员的收入达到或超过3亿越南盾时必须进行额外申报。

每年必须申报的情况是，领取职务津贴0.9及以上，或领取职务津贴0.9以下，但在审计、税务、海关、法院、检察院等领域担任一定职务的人员。