建议征收官员异常资产价值的45%

政府监察长黎明开今天（3月5日）上午在国会司法委员会审议会上汇报反腐败法修订草案的说明和接受情况时表示，关于未如实申报或不申报的资产和收入；资产和收入变动且不能合理解释的处理，经世界各国研究，处理方式主要包括：通过法院刑事判决、民事诉讼、行政处罚（没收资产和收入）或税收手段（征收个人所得税）。

政府提出通过对未如实申报的资产及收入，或未合理解释的资产及收入征收个人所得税，并将其视为非正常收入，申报人或申报人的配偶、未成年子女必须按规定缴纳。

政府监察长表示，如果按照现行个人所得税法进行类似应用，征收欠税的税率可能是核实时不诚实申报且未合理解释的资产和收入价值的 45%。

司法委员会副主席阮孟强表示，委员会研究组认为，目前尚无关于如何处理所有者以非正常方式、未说明或未合理解释合法来源而获得的资产的规定，而这些资产存在着腐败和违法行为的潜在风险。因此，研究组认为，法律草案中增加对此类资产处理的规定非常必要。

但课题组认为，法律草案对所有不诚实申报、资产、额外收入不能合理解释的情形，规定一概予以处理，存在不妥之处。

事实上，未如实申报的资产及收入，与无合理解释而增加的资产及收入，可以分为不同的类别，其性质和违法程度也不同，需要区别对待。

草案还需增加对不诚实申报财产的最低处理金额的规定，以确保实施的一致性。

阮强先生还表示，许多意见赞同对无法合理解释的资产和收入，按照政府解释和验收报告中提出的45%的税率征收个人所得税。同时，他们也赞同规定，如果事后证明资产是非法或通过犯罪手段获得的，则不排除追究刑事责任或没收资产。