义安省未分类的文物及其保护问题
如今,在义安省,除了已列入省级和国家级保护的文物外,还有许多文物尚未列入保护范围,其中包括许多处于退化状态或受到影响而改变其原有特征的文物。
面临沦为废墟的古迹
忠和公社位于宜顺乡北金和村,始建于1914年,为五间纵排房屋式建筑。该建筑不仅是社区文化活动的场所,也与当地革命历史息息相关。

据负责管理该遗迹的志愿者邓苏祺先生介绍,这栋集体宿舍曾是义静苏维埃运动时期(1930-1931年)和八月起义前夕干部的秘密聚会场所。抗美战争时期,这里也是举行入伍仪式、烈士追悼会和党员入党仪式的地方。

然而,由于资源匮乏,这座公社尚未被列为文物,年久失修。屋脊、屋檐和木柱已被白蚁蛀蚀;公社的瓦片屋顶也多处破损。“如果没有保护计划,忠和公社将越来越破败,面临成为废墟的危险,”邓道祺先生说道。
在安城县万寿乡,陈克家族祠堂建于16世纪,保存着黎朝、西山朝和阮朝的18道敕令,以及香案、神台、木冠等众多文物。尽管尚未确定具体归属,但该祠堂具有特殊的历史和艺术价值。然而,五年前的2020年2月,陈克家族的一群子孙私自拆毁了祠堂的围墙,拆除了整个上层大厅,将其迁移到其他地方,改变了祠堂的原址。

事件发生后,乂安省遗产保护与旅游发展中心(新)和文物管理局(旧)向安城县人民委员会发来文件,强调:“未经主管部门和专门机构协商,擅自拆除、迁移、修复和美化列入清单批准决定的陈文教堂遗迹,违反了《文化遗产法》和乂安省人民委员会2014年4月3日第27/2014/QD-UBND号决定,关于颁布乂安省历史文化遗迹和风景名胜区管理、保护和弘扬规定的规定”。
据文化体育旅游部报告,通过清查,义安省现有文物2602处,其中已列入文化遗产名录的文物500处,其中国家级文物6处,国家级文物14处,省级文物32处。
因此,目前该省有超过2100处已列入清单但尚未归类的文物。这些文物不仅反映了义安省丰富的历史文化,还在当地社区的精神生活中发挥着重要作用。然而,由于尚未归类,这些文物未能得到必要的重视和保护,导致许多建筑逐渐衰败,甚至遭到侵占。
难以呼吁社会化
近年来,一些地方着力保护尚未列入名录的文物,其中以南城乡(安城)最为突出。该乡人民委员会主席黄文山先生介绍说,目前该乡共有六处尚未列入名录的文物,包括:铜福寺(富山村)、库普寺(西湖村)、芽翁大神寺、芽巴东莲寺、芽翁大木寺和关丹农寺(均位于明州村)。

每年,乡人民委员会都会组建文物管理委员会,成员包括乡人民委员会领导、各部门代表、村委会等。这些委员会负责制定规章制度和行动计划,组织管理,保护和弘扬文物的所有物质和无形价值。同时,如果发生火灾、爆炸、环境污染、文物损失、安全和秩序受损、土地侵占、非法建设或文物价值被扭曲等违法行为,委员会必须承担直接责任。
根据《文物法》第二十三条“文物名录和文物名录”第三款规定:列入文物名录的文物,依照本法规定,按照省级文物保护单位采取相应的管理、保护和提升价值的措施。
根据2020年7月31日义安省人民委员会第19/2020/QD-UBND号决定《关于管理、保护和发挥我省历史文化遗迹、风景名胜区价值》第五条规定,县级人民委员会负责直接管理这些遗迹或将其交由乡级人民委员会管理,但已交由各厅、部门、行业或乡级人民委员会管理的除外。根据该决定第十二条规定,所有列入名录的遗迹均须在土地、房舍和空间等方面受到保护。
然而,据乂安省古迹管理局(旧)遗产保护与旅游发展中心(新)代表称,目前只有少数地方对保护像南城乡这样尚未列入名录的古迹感兴趣。这导致许多社区古迹,例如公社房屋和寺庙,因时间和人为因素的影响而严重受损。与此同时,一些家族所有的古迹被肆意开发或非法建造,破坏了原有的面貌。
地方当局面临的一大难题是筹集保护资金。例如,在义顺乡(Nghi Loc)的忠和公社,当局曾多次动员民众、远离家乡的儿童和当地企业捐款进行修缮。然而,据该公社文化官员阮氏琼女士介绍,筹集到的资金仅够修缮内部的礼拜堂,不足以更换被白蚁蛀蚀的重要部件。
宜禄县文化科学与信息厅副厅长阮廷阳先生也表示:“目前,县政府尚未拨付预算用于修复非保密文物。每年县文化厅只能组织检查,动员地方政府和民众共同参与保护工作。”
目前,许多文物虽然已列入名录,但由于文献资料匮乏、地块测绘工作复杂,在评级过程中仍面临诸多困难。另一方面,文物评级需要基层提出建议,但一些地方政府对此并不热衷。他们担心在修缮或修复时会受到管理部门的制约,因此在协调编制评级记录方面犹豫不决。因此,未评级文物的修复保护资金几乎完全依赖社会化,而调动这方面的资源仍然十分困难。
陈氏金芳女士 - 遗产保护与旅游发展中心