省人民委员会副主席阮文德视察、指导并排除了乡镇两级地方政府实施过程中遇到的困难。

从基座录制

在与各乡合作之前，省人民委员会副主席阮文德和工作代表团视察了福禄乡、东禄乡和宜禄乡的公共行政服务中心。

通过对地方的实际考察发现，实行两级地方政府后，地方政府和整个政治体制高度重视两级地方政府机构的组建工作。

在党委和政府的集中领导下，在整个政治体制的努力下，在人民群众的共识和支持下，人民公社在各个领域都取得了许多积极成果。

与工作组合作，宜禄、东禄、福禄、海禄、丹灵和文桥等乡的领导人代表反思了两级地方政府运作中的困难和问题。

据宜禄乡领导称，当地面临的最大困难是两级地方政府的运营经费不足。此外，由于干部分配机械化，导致地方干部短缺。

宜禄乡建议内​​政部研究并开设专门培训课程，以提升乡级官员的专业能力。宜禄乡共有15所各级学校，据调查，该乡目前仍缺少67名教师。省政府需要承担教师的合同费用，并补偿教师因加班而造成的学时差，以确保课程能够按照新规执行。

此外，宜禄乡还反思了以下不足之处：由于该乡地处中心地带，公共行政服务中心的业务记录数量庞大。自2025年7月1日至今，该中心已收到近8000份记录，其中2900份与土地相关。因此，该乡建议省政府应建立机制，为中心乡公共行政服务中心的工作人员提供支持；同时，尽快实现行政流程软件系统的统一对接。

东禄公社反思了投资项目管理方面的不足、场地清理工作的困难、处理请愿的困难以及在实行两级地方政府时如何利用人口和土地数据。

忠禄乡领导代表反映基础设施落后带来的困难，目前四个机构分别在四个老乡开展工作，彼此距离遥远。据当地领导反映，许多区级任务已下放到乡级执行，但尚未获得相应的资金支持。当地建议省政府为区级下放给乡级的任务提供额外资金；提高乡级土地使用管制费率；并尽快招聘缺勤教师。内政部将为项目管理委员会官员提供更多指导。

关于土地问题，福禄乡领导反思了5%土地租赁合同的不足之处。乡政府要求各部门和分支机构指导解决这些非法农场；土地用途来源的检查和核实遇到了诸多困难，非农业税收问题也令人担忧……以确保有效利用土地资源，避免浪费土地资金。

此外，各公社还提出了支持干部公务员的政策和制度；补充公社干部公务员队伍，确保其数量和专业技能充足；制定政策支持基层信息技术基础设施升级改造；合并后对公共资产进行整顿；许多灌溉工程、渠道和田间交通设施老化；将原区文化中心的干部调往各公社……

培养积极主动和富有创造力的精神

省人民委员会副主席阮文德通过实地考察和与各乡合作，分担了困难，同时也肯定了各地团结一致、发挥内部力量、克服困难的努力，并取得了显著的初步成果。

为了使两级地方政府模式继续稳定有效地运行，建议各乡、部门、分支机构集中精力做好若干项任务。

因此，要对公社进行审查和完善各部门、各单位的组织结构和协调规章；加强对干部和公务员的专业技能和信息技术技能的培训和培养。同时，要积极与省级专门机构协调，办理土地登记、场地清理、土地使用权证发放等手续，指导公共土地拍卖的实施；确保公开透明、依法办事。

加强数字化转型在指导、运营和服务人民和企业方面的应用；建设专业化、现代化、亲民的行政管理体系。重视及时解决人民群众的建议和意见；维护政治安全、社会秩序和安全；在基层推进民主进程。

关于相关部门和分支机构，省人民委员会副主席要求农业和环境厅迅速指导土地归还、土地使用权证发放、公有土地租赁等工作；颁布土地登记测量和调整协调条例；对农业扶持政策和自然灾害、流行病造成的损失赔偿提供详细指导。

内政部应及时提供指导，完善组织结构、职位名称和岗位标准；安排和轮换适当的工作人员，优先考虑有能力和经验在基层工作的工作人员；并研究对在公共行政中心兼任职务的工作人员的支持机制。

建设财政部门负责安排公社层面的测量、文件提取、场地清理和公共行政活动的资金。优先为未完工工程和过渡性项目拨付资金，避免浪费。

根据新模式，对乡镇一级建设投资的程序、审批权限和管理提供具体指导；审查和选择紧急项目，优先在 2025-2026 年完成和移交。

科学技术部升级数字基础设施，确保省级与社区数据连接；支持网络基础设施、数字签名、文件管理软件；培训社区官员的数字化转型技能。

省人民委员会副主席阮文德强调，两级地方政府的实施是一项重大政策，是行政组织方面的突破，因此实施过程难免会遇到一些初期困难。他要求各乡领导继续秉持主动、团结、创新的精神，努力把分配的任务做好，为建设快速、可持续的地方发展做出贡献。