义安省人民委员会副主席黄富贤视察了各地方两级地方政府的运作情况。

10月21日，省委执行委员、省人民委员会副主席、省人民委员会第三工作组组长黄富贤同志根据省人民委员会2025年9月17日第2954/QD-UBND号决定，视察并指导了安山、安春、安山东、永祥、仁和、清平寿等乡实施两级地方政府过程中遇到的困难和障碍。

消除困难和障碍

在与各乡合作之前，省人民委员会副主席黄富贤和第三工作组成员考察了各乡的实际情况。

向工作组汇报时，公社领导代表表示：在实行两级地方政府之后，地方政府和整个政治体制一直致力于整顿两级地方政府机构。

迄今为止，行政机构已得到精简，国家在该领域的管理作用得到提升，为提高人民服务质量做出了贡献。行政程序改革得到推进，档案及时处理率提高，赢得了人民的认可和满意。

在党委和政府的集中领导下，在整个政治体制的努力下，在人民群众的共识和支持下，人民公社在各个领域都取得了许多积极成果。

除了已取得的成果外，在社会经济发展过程中，各地仍面临诸多困难和挑战：复杂的天气、频繁的自然灾害和流行病严重影响了人们的生活、活动和生产。

在与工作组的会议上，各乡镇领导代表反思了存在的困难和问题。具体而言，就是一些需要特定专业知识的岗位存在“人员过剩但缺乏专业知识”的情况，例如土地管理、建筑、信息通信、科技、卫生、教育培训等。

部分公社的人员配置水平与新的职能结构和任务不匹配。分配给公社的预算仍然有限，导致地方在组织任务实施和确保日常开支方面面临困难。

各地反映，在理解和应用海关法律法规方面仍然存在许多困难和问题。恢复、补偿、支持、安置；颁发土地使用权证；对自然灾害造成的损失提供支持；长期测量的公社地籍图发生了许多变化，没有更新，给土地管理造成了困难。

合并后许多总部设施退化，空间有限；各乡镇公共行政服务中心的办公设备和手段不符合数字化转型和现代行政管理的要求。

在线公共服务系统运行速度仍然缓慢，经常出现连接错误，软件间数据同步速度也较慢。一些相互关联的行政流程尚未在电子环境下实现同步……

为了克服困难，确保两级政府稳定有效运作，各地向省政府提出申请，要求省政府考虑增加人员填补空缺职位；制定政策支持和再培训适合新职能和新任务的工作人员和公务员；制定政策支持在外地工作的公务员等等。

同时，对工作总部，特别是合并点进行投资、修缮和升级；补充设备、工作设施、信息技术系统，确保实施在线公共服务的条件。

此外，各乡镇还建议省政府在合并后考虑为各乡镇制定合适的预算分配机制；补充从区级转移过来的任务的资金来源，使乡镇级有资金来源来执行；定期升级软件，以确保行政程序实施的稳定性；尽快制定关于组织和安排社团的指导方针；支持因自然灾害遭受严重损失的地区等等。

达成高度共识

在会议上，省人民委员会副主席黄富贤先生发言，分享了近期遭受自然灾害的地区所面临的困难，以及乡镇两级地方政府运作初期遇到的困难和障碍。

同时，要认可和赞赏各地在各个领域取得的成果。

省人民委员会副主席强调：两级地方政府体制是一项历史性改革。但是，初期实施过程难免会遇到困难和障碍。

省人民委员会副主席黄富贤建议，未来一段时间，各乡镇需要继续加强领导和方向，做好政治和思想工作，在社会上，尤其是在干部、党员和当地人民中，建立高度共识和团结。

组织和运作地方政府机构，确保其平稳高效运行。同步贯彻执行中央和省级的各项决议、方案和计划。

同时，公社推进行政改革和数字化转型；提高管理效能和效率；加强与民众的联系与对话，及时解决民众的合理建议；提高干部和党员的道德素质和公共服务责任感。

省人民委员会副主席要求各乡与各部门、各分支机构密切配合，排除困难，解决职权范围内的工作，及时汇报困难和问题，以便共同解决。

优先处理民众和企业的行政手续，避免积压和延误；确保两级地方政府机构组织稳定顺畅地运行，越来越好地为民众和企业服务，促进当地社会经济发展、生产经营。

关于各乡镇的建议和提案，省人民委员会副主席黄富贤根据各省部门、分支机构和部门的职能和任务，责成它们积极主动地研究、考虑、解决工作会议上提出的建议和提案，并以书面形式答复地方政府。

对于超出其职权范围的问题或者仍在处理中的问题，各部门和分支机构必须及时向省人民委员会报告，以便按照规定进行审议和指导，确保两级地方政府的实施取得进展和成效。

值此之际，省人民委员会副主席黄富贤先生亲自前往安山乡和清平寿乡，慰问受近期10号台风影响的困难家庭，并向他们赠送了20份礼物（每个乡10份），以帮助这些家庭尽快稳定生活。