以强烈的创新思维和行动，大胆突破旧有的发展惯性，为义安省创造新的发展动力。

10月2日上午，在义安省委第二十次代表大会（2025-2030年任期）上，越共中央政治局委员、中央书记、中央内务委员会主任潘廷泽同志出席并作讲话。义安省报社、广播电视台谨此报道潘廷泽同志的讲话。

尊敬的大会主席团：

尊敬的党和国家领导人及前领导人：

亲爱的革命老兵、英勇的越南母亲、武装部队英雄、劳动英雄和各级省级领导人；

尊敬的各位来宾和大会代表！

今天，我和中央各部门领导奉政治局委派，非常高兴地参加省委二十大。

我谨代表政治局、书记处，并以我个人的名义，向各位尊敬的来宾、各位代表，并通过你们向全省的干部、党员和人民致以最诚挚的问候和美好的祝愿。祝愿大会取得圆满成功。

我谨代表政治局、书记处和总书记杜林，向省委、省政府和人民，对10号台风造成的损失和破坏表示慰问、鼓励和同情。希望你们不仅要做好党代会组织工作，还要注重指导，尽快克服灾后影响，稳定人民生活。

尊敬的国会！

政治局高度赞赏义安省委在筹备党代会过程中表现出的严谨认真、科学严谨和开放包容的精神；党代会的文件草案和人事计划紧扣党的十四大文件草案、政治局第45号指示的主要思想和观点，贴近当地实际情况。

过去这段时期，面对诸多困难和挑战，省党委、省政府和人民弘扬革命祖国传统，以坚定的意志和决心奋斗，在诸多领域取得突破，取得了许多重要、突出、较为全面的成果。尤其值得注意的是：

平均经济增长率超过8.3%，高于全国平均水平；预计2025年地区生产总值（GRDP）将达到近250万亿越南盾，在合并前的63个省市中排名第10，在全国34个省市中排名第19；预计2025年财政收入将达到26万亿越南盾，在合并前的63个省市中排名第17，在全国34个省市中排名第18。值得一提的是，义安省从吸引外商直接投资（FDI）的低谷跃升至合并前63个省市的前10名，注册资本总额超过48亿美元，是2020年以前同期水平的4.5倍。尤其值得一提的是，义安省吸引了众多世界领先科技企业的投资，初步奠定了新的基础，形成了高科技产业链和深加工产业链。

出口额预计达45亿美元，比2020年增长近3倍，比国会决议设定的目标高出近2倍。经济结构发生积极转变，工业、建筑业和服务业占地区生产总值（GRDP）的近80%；农业部门转型升级，特别是高科技农业生产不断增长，绿色、智能和可持续农业发展迅速。新农村建设规划取得显著成效；社会经济基础设施日益协调，城乡面貌焕然一新。

文化和社会发展取得了诸多成就。高中毕业考试成绩和国家及国际优秀学生比例始终保持全国领先地位。医疗卫生体系发展迅速，成功实施了多项新技术和专业技术，在中北部地区处于领先地位；医疗卫生质量和人民保障水平显著提高。减贫、社会保障和优待服务人员政策的实施得到了重视；基本实现了到2025年全省消除贫困人口临时住所和破旧住房的目标。

国防得到加强，政治安全、秩序和社会安全得到保障，防止形成“热点”并处理复杂案件。外交活动灵活有效开展，巩固和发展与老挝邻省的特殊友好关系；积极参与众多国际和区域活动，以促进、吸引和调动投资，并扩大合作关系。

全面重视党和政治体制建设工作，坚决落实机构整顿精简，迅速稳定、平稳运行两级地方政府，提高党委、党组织和各级政府的领导能力和战斗力，祖国阵线、群众组织、社会政治组织活动出现积极创新，巩固和加强了全国团结大局和人民对党、对国家的信任。

省委、省政府和人民在过去一届任期内取得的成就，是历届党委、省政府和人民坚持不懈、不断努力，传承和发扬几代干部经验的成果。省委、省政府清楚地认识到潜力、优势和困难挑战，研究并提出了许多正确、创新的政策和解决方案，采取了适当的步骤和方法。各级干部牢记党委决议，灵活调整方向和管理，付出了诸多努力和尝试。

我谨代表政治局和书记处，对省党委、省政府和省人民在过去任期内取得的重要成果表示热烈赞扬和祝贺。

尊敬的国会！

除了已取得的重要成果外，正如政治报告中所述，仍然存在一些局限性和不足。特别是，经济增长良好，但尚未达到既定目标；人均地区生产总值仍然较低。（每人7200万越南盾）与地区和全国相比，大多数企业规模小、数量多但实力不强；缺乏能够筹集大量预算、在经济结构调整和技术扩散方面取得突破的大型项目；“走在前面，但很多方面落后”；模式多、创新点多，在经济上领先，但却无法复制和推广。

减贫成果难以持续；贫困率仍高于3.12%，高于全国平均水平；部分人民生活依然艰难，尤其是在偏远地区、边境少数民族地区和高海拔地区。社会秩序和安全仍存在潜在问题。党的建设工作在某些方面仍然不足；团结、合作、决心、果断、信心、大胆创新、突破性进展在某些地方、某些方面仍然有限，有时甚至非常有限。

请大会深入分析各种局限性和弱点的成因，特别是主观因素，以便在下一届任期内提出有效的解决方案。

尊敬的国会！

经过四十年的革新，我国的基础、潜力、地位和国际声望都提升到了一个新的水平。政治体制组织机构精简改革和党的近期战略决策，为我国迈向强盛文明繁荣的新时代，创造了历史性的机遇和转折点。这对义安省和各省来说，也是未来任期内的巨大机遇。

义安省在国防、安全和外交方面具有重要的战略地位；地处东西经济走廊，位于南北高速公路沿线，不久的将来还将连接河内至万象高速公路，便捷地连接清化和河静两大经济区；中央政治局专门颁布了关于义安省2030年前建设和发展、2045年前展望的决议；国会也赋予义安省成为中北部地区中心的特殊机制。义安省拥有诸多潜力和优势，始终受到中央政府和全国人民的特别关注。 可以肯定的是，义安省党二十大是一个重要的里程碑，具有战略意义，是义安省“进步、突破、加速”成为国家富裕省份的历史性机遇，实现了敬爱的胡伯伯的愿望。

然而，义安省也面临诸多困难和挑战；其中最大的困难和挑战是：地处高山地区，地处偏远，少数民族聚居，占全省面积的83%；与老挝接壤的边界线长达468.7公里，地形崎岖，安全和社会秩序复杂；自然灾害频发，气候恶劣；人力资源丰富，但缺乏高质量的人力资源，多个领域缺乏高素质人才；干部、党员，特别是领导和管理人员的思维方式、作风和工作方法未能与时俱进；进取心和信心不足，突破仍然有限；落后于其他地区的风险很高……

我们建议大会集中所有智慧和精力，讨论和明确机遇、优势、困难和挑战，并就实现以下目标的方向、任务和突破达成高度共识：到2030年，义安省成为全国较为发达的省份，是国家增长极，也是中北部地区高科技产业和农业的中心。，健康、教育和培训、科学和技术、贸易、物流、旅游和到2045年，义安省将成为高收入、全面发展、文明现代化的省份。

关于下届任期的观点、目标、突破、任务和解决方案，我建议大会认真学习并透彻理解政治局第39号决议、苏林总书记在2025年5月15日与义安工作会议上的指示以及相关背景和实际情况，以确定其适用性和可行性。我基本同意，但我想提出以下三个主要问题供同志们学习和讨论：

问题一：要统一意识，强烈激发发展愿望，大力创新思维和行动，大胆突破旧有的发展惯性，为义安省创造新的发展动力。为此，必须明确新的增长动力和资源是什么、在哪里。我建议从以下四点入手：

1.必须在完善制度和政策方面取得突破，尤其是在发展民营经济、科技创新、数字化转型和行政改革，以及改善投资营商环境方面。要按照苏林总书记在义安省委常委会会议上的指示，努力使义安省在数字化转型指数、省级竞争力指数、行政改革指数、民众和组织对行政机关服务的满意度指数以及公共行政绩效指数等方面跻身全国前列。必须真正做到“铺开红毯”呼吁投资，呼吁人才，将义安省打造成为著名商人、战略投资者和创新创业精神的摇篮。

需要建立某种机制。“杰出的”并采取有力措施，建设、培育和发展一支雄心勃勃、勇于担当、才智过人、有远见卓识、恪守商业道德的义安企业家队伍，他们不仅懂得如何合法致富，更能为祖国的繁荣发展做出开拓性贡献；为国内外具有强大潜力和高竞争力的大型企业的发展创造条件。必须明确企业的成功就是地方的成功，积极排除困难，保护产权，保障投资安全，营造透明、公平、可信赖、低成本的营商环境；尤其当企业出现事故、风险甚至违规行为时，必须按照政治局关于发展民营经济成为经济发展最重要驱动力的第68号决议和国会关于发展民营经济若干特别机制和政策的第198/2025/QH15号决议的精神，认真考虑并彻底处理。

2. 更加重视规划、管理和实施。根据区域和地区的方向、战略和新的发展空间，紧急调整和补充省级规划。优先投资建设关键基础设施，在战略基础设施方面取得突破。尤其要重点投资和完善沿海路线；及时推进荣-清水高速公路、途经义安省的高速铁路建设；升级荣国际机场并建设炉口深水港；提出扩建7A、7C、48A、48C国道。以此为基础，大力发展东西两线经济走廊，打造四大经济走廊：沿海经济走廊，重点发展城市发展、高科技产业、一般服务和海洋经济；胡志明路经济走廊，重点发展高科技农业、农林加工业、建材和生态旅游；7号国道经济走廊，重点发展与加工业、生态旅游、探险旅游和社区旅游相关的大规模商品农业和林业；根据政治局第39-NQ/TW号决议，以发展林业、森林经济和与加工业相关的高科技农业为重点，建设48A和48D国道经济走廊。

3.根据政治局关于文化复兴、教育培训发展突破、一系列突破性解决方案以及加强人民健康保护、关怀和改善的新决议，义安省应着力发挥领导和方向作用，在文化、卫生和教育领域实现更强有力的变革，提高人力资源素质，以满足全省发展需求。义安省具备上述条件和重要前提，因此，义安省必须成为全国落实这三项决议的领先省份之一。必须重点投资和发展荣市大学，使其成为地区乃至世界一流的培训中心；建设与东盟地区水平相当的、与企业接轨的科技研究中心；发展卫生系统，使其成为中北部地区专科医疗中心的核心，包括将多家医院发展成为专科医院、一线医院，并提高医疗人力资源培训和发展水平，使其达到地区和国家水平。

与此同时，必须特别重视对金莲国家特殊历史遗址进行投资，提升其价值，使其成为弘扬爱国主义和革命传统的场所，彰显胡志明主席的伟大贡献；保护、修复、提升和推广与旅游发展、文化产业发展、智慧旅游、体验式和创意教育相关的有形和无形文化遗产体系的价值，将文化转化为经济资源和软实力。正如总书记苏林在最近与该省举行的工作会议上所指示的那样，必须将文化和人文发展支柱构建为一个软性生态系统，以此为基础，在全省发展进程中打造具有内生活力的独特身份认同。

4.重点确保经济增长与解决社会问题、保护环境之间的协调一致。继续加大对农村、山区和边境地区同步基础设施建设的投入，涵盖交通、电力、水利、医疗、教育和数字基础设施等领域；提升新建农村质量；促进科技转移，提高人民知识水平，加强职业培训，创造可持续生计，更好地照顾少数民族、政策家庭、功勋人员，力争基本消除贫困家庭。加强资源开发利用管理，实现资源的有效和可持续利用，加强环境保护，积极预防和应对自然灾害，积极应对气候变化；尤其要对义安西部地区进行全面、系统、科学的研究，以寻求根本性和可持续性的解决方案。

第二个问题：将国会决议变为现实的最关键因素是人，尤其是与组织机构相关的人，特别是各级领导和管理者。

我们必须集中精力在全省范围内全面建设一个真正廉洁、强大、堪称典范的党政体制。这是一项关键任务。尤其要建设一支各级干部队伍，特别是领导和管理队伍，首先要建设一支真正具有榜样作用、有担当、有远见、有抱负的领导队伍，敢于直面困难挑战，敢于思考，敢于行动，敢于承担责任，敢于为公共利益创新；言行一致，行动与言行一致，懂得将困难转化为动力，将挑战转化为奋进的志向；背负着新思想、新视野、新知识、新决心和果断行动的新包袱。大力革新工作方式和行为准则，彻底克服逃避、等待、依赖的思维模式。“上方畅通，下方受阻”要建立真正团结一致、团结开拓、勇于担当、堪称楷模、能力卓越、果断决策的省委常委、省委常委和省委常委集体，这才是真正的领导核心。团结必须从省委常委、省委常委和省委常委开始，成为党内团结、民族团结、宗教团结和人民团结的核心。

加强权力管控，坚决持续推进廉政廉政、反浪费、反不良风气防治工作，贯彻落实杜林总书记的指示：廉政廉政、反浪费、反不良风气防治工作必须确保为社会经济发展任务提供最佳服务；廉政廉政、反浪费、反不良风气防治工作必须加强，与真正廉洁亲民、服务人民、高效运作的两级地方政府运作进程相协调；反浪费工作必须与廉政廉政防治工作同等重要；将廉政廉政、反浪费、反不良风气防治工作的重点转向预防，主动识别、预测、预警、发现并妥善处理违法行为，及早、远距离制止，不让小违法行为累积成大违法行为。

本届政府的一项新的核心任务是集中精力领导和指导地方两级政治体制模式，使其平稳、有效、高效地运行；真正做到诚实、贴近人民，提高为人民服务的质量；新体制必须比旧体制更好；人民的一切合理诉求都必须在基层得到处理和解决。

当前的需求是彻底改变政治体制的思维和工作方式。“行政管理”豪华“服务于发展并创造发展”，“源于行政命令”豪华“倾听、理解和陪伴”与人民和企业；秉持这一格言“本地决策，本地行动，本地责任”。组织体制的变革使公社的地位和作用焕然一新，成为直接管理、运营和发展公社社会经济的层级，成为贴近人民、直接解决人民一切问题的层级。公社干部必须具备全面深入的专业知识和经验，了解本地区情况，精通本职工作，恪尽职守，勤勉尽责，真正为人民服务，并享有履行职责所需的工作条件和资源保障。

省委需要密切观察、准确全面地查明这些问题，并及时予以解决或者向有关部门提出解决建议。瓶颈公社政治体制运行存在不足，尤其是在人员配备、专业技术人员配置、数字化转型基础设施、总部建设和研究等方面，需要建设符合当地特点的综合性乡级集群中心；加强检查、监督、指导、培训，确保公社政治体制平稳、高效、有效运行，不间断、不停滞、不遗漏地服务人民群众和企业，但要每天进步，以人民群众和企业的满意度来衡量。

党的全国大和组织结构改革为我们提供了一个机会，让我们对党员队伍，特别是各级领导和管理者进行审查、评估和调整。我们要大胆地甄别和替换那些贪污腐败、消极懈怠、软弱无能、不称职、逃避责任、不敢做事、缺乏勤勉和职业素养的官员；同时，我们要尊重、鼓励和保护那些有志于建功立业、敢于直面困难挑战、敢于思考、敢于行动、敢于承担责任、敢于为公共利益创新的官员。

第三个问题：应高度重视本省在国防安全方面的重要战略地位。及时发现并主动处理复杂的安全秩序问题，应对非传统安全挑战；确保宗教场所、少数民族地区、山区和边境地区的安全；制定应对突发事件、自然灾害、风暴和水灾的预案，迅速有效应对，避免被动和措手不及。坚决有效地打击各类犯罪，特别是打击有组织犯罪、高科技犯罪、毒品犯罪和武装犯罪。做好接待工作，及时处理基层民众的投诉、举报和紧急问题，不让投诉和举报复杂化、越级处理或拖延。

继续深化与老挝边境地区之间的传统友谊和特殊团结；扩大和提高外交活动的成效，并充分利用资源促进该省的社会经济发展。

尊敬的国会！

本次大会的重要任务之一是为提交党的十四大的文件草案提出意见，并选举产生新的省委执行委员会和参加党的十四大代表团。我请各位代表集中精力，为中央文件提出许多有价值的意见；同时，坚持责任、民主、团结的精神，认真选举产生第二十届省委执行委员会，确保其组织架构和组织水平符合标准，能够充分体现党的素质、能力、热情和素质，并成功组织和落实大会决议；同时，选举产生能够代表党的智慧和声音参加党的十四大代表团。

尊敬的国会！

我们的父辈有一句谚语：“说起来容易做起来难。”我一直记得前省委书记黎端合先生说过的话：一个干部既是……“善于表达，善于写作，善于做事”并不多。事实上，任何人都可以“会说话”， 但说得好这很难，但说起来容易做起来难；“会写”那么任何人都可以做到，但是“写得很好”这很难，不是每个人都能做到，但是“写”说起来容易做起来难；任何人都能做到。“可以做到”， 但“做得好”这非常困难，甚至难上加难。但无论多么困难，我们都必须去做，而且要下定决心去做，正如范明征总理经常提醒我们的那样：“不要说不，不要说困难，不要说困难但不要做”。

到目前为止，我基本上已经完成了政治局分配的任务，先完成了“容易的部分”，也就是发言和写作；剩下的部分，也是最难的部分，是做好并做好它，这是省党委、省政府和省人民的职责，首先是在这个大厅里的各位代表的职责。

尊敬的国会！

政治局和书记处相信，秉承悠久的历史和光荣的革命传统，省党委、省政府和省人民将继续团结一致，弘扬革命传统和意志，怀揣发展愿望，积极主动、富有创造力地抓住机遇、克服困难和挑战，成功实现党代会确定的目标和任务，自力更生、充满信心地在新时代奋勇前进。

我再次祝愿各位贵宾、各位代表身体健康、幸福安康。祝愿省委二十大取得圆满成功。

非常感谢！

（标题由义安报业、广播电视台提供）