义安省委第二十次代表大会政治报告摘要

第一部分

大会决议实施五年评估

省党的十九大

我- 取得的成果

落实2020-2025年任期省党代会决议，面对诸多困难和挑战，省委领导全系统和人民努力奋斗，在以下领域取得了许多重要且相当全面的成果：

1. 关于 x建造 党政制度建设

党的政治建设、思想建设、道德建设和群众运动工作，组织干部工作，巡视监察工作和内务工作，预防和打击腐败、浪费和消极情绪工作得到重点加强，创新工作成效显著：

广大干部、党员和人民群众的政治认识和对党的领导的信任不断加强和提高。

结合干部队伍精简调整，按两级行政单位同步抓紧做好干部调动、轮换和配置工作。

发展党员人数达到既定目标，其中私营企业党员发展率大幅提高。

对群众关注的复杂突出案件和事件，定期督导指导，严格处置。

各级人民议会开展多项创新，提高监督、检查和会议组织质量。人民委员会的管理和运行以及行政改革、数字化转型、公共服务提供等工作取得了许多积极进展。祖国阵线和政治社会组织活动丰富多彩，为落实全省政治任务作出切实有效的贡献。

2. 关于开发经济、科学、技术、环保

地区生产总值（GRDP）年均增长率约为8.3-8.5%，高于2016-2020年期间的增长率。

与上届相比，地区生产总值规模增长1.7倍，人均地区生产总值增长1.67倍；一般预算收入完成既定目标，增长1.7倍；发展投资支出增长1.43倍；全社会投资资金增长1.7倍以上。

工业和建筑业强劲发展，年均增长11.85%；服务业多元发展，年均增长7.7%；农业稳步发展，质量不断提高，年均增长4.55%；新农村建设取得诸多重要成果，农村生活明显改善。

基础设施建设持续受到投资重视，一批重大项目建成投产。重点经济区快速发展，对全省发展贡献显著。西部地区继续朝着可持续发展方向发展。

创新创业生态初步形成和发展，科技潜力不断增强，科研活动、科技应用和数字化转型受到关注。

清理整顿自然资源和矿产资源的管理和开发利用，提高效率，加强环境保护，防治污染，特别是工业园区和产业集群的污染。

3. 关于社会文化发展

国家级达标学校数量超额完成预期目标，2025年高中毕业考试成绩全国第一，学生国内、国际考试成绩继续保持全国领先。高等院校和职业教育体系按照现代办学模式进行改革创新，注重培养质量。

文化事业维护工作取得许多重要成果，基层文化活动和全民共建文化生活运动蓬勃发展，在质量和数量上都取得了新的进展，群众体育、竞技体育和高水平运动取得许多新进展。

卫生体系持续同步发展，医疗质量不断提高，医疗技术不断进步，医疗保险覆盖率达到全国平均水平。

以就业创业、立功奖励、社会保障、脱贫攻坚等工作为重点，取得了拆除临时住房、危房等突出成效。

四、关于国防、安全和外交

全省武装力量得到爱护和建设，综合实力不断增强，边海岛安全秩序管护工作同步、全面、有效开展。

坚决防止形成“热点”和复杂案件，减少违法犯罪、社会丑恶现象和走私、假冒、劣质商品。

外交、国际融入和区域联系工作积极有效开展，效率不断提高。

二、局限性和原因

具体而言，一些地方党的一系列政策决议的贯彻落实和组织实施不够及时、不同步。干部和党员的教育培训工作还存在不足。一些地方干部队伍结构和素质不符合要求。特殊地区党员发展和党组织建设还面临诸多困难。检查监督工作存​​在不足，但成效不显著。行政改革虽然取得了积极进展，但尚未达到要求。祖国阵线和基层社会政治组织的监督和社会批评活动成效不显著。

经济尚未取得突破，人均地区生产总值与全国相比仍然较低。高科技农业发展缓慢，海洋经济和旅游业发展潜力未得到充分发挥。机关、单位和企业科技创新应用力度不够。自然资源管理和环境保护不够有效。

人力资源特别是高素质人力资源和职业技能人才尚未满足劳动力市场需求。初级卫生保健仍然有限，个体医疗机构管理、食品安全管理仍然不足。减贫成果不可持续，贫困率仍然较高。安全秩序特别是非传统犯罪仍然存在隐患。

造成这一现象的原因，除我省自身条件、世界政治经济形势、疫情、自然灾害、风雨洪涝等不利影响等客观因素外，还有主观因素。一些地区、各级各部门对落实各项任务的领导、指挥和组织力度不够，缺乏主动性和创造性。各部门、各机构、各领域、各地方之间的工作协调有时不同步、不及时，特别是在解决和化解发展难题方面。检查、督促和落实组织和个人责任有时不及时。一些党员、干部、公务员、公务员履行任务的责任感、积极性、主动性、创造性和专业素养不高。

第二部分

观点、目标、任务、解决方案

2025 - 2030 学期

我- 发展视角

紧紧围绕中央关于发展的观点和指导思想，结合我省实际，确定以下五个发展观：

1.创新发展思路，迈向更加现代化的增长模式；以科技创新和数字化转型为主要动力；以体制和治理创新为杠杆；以义安文化和人民为根本，创造新动力，实现突破性发展。

2.由广度转向深度，大力发展绿色经济、数字经济、海洋经济、循环经济、高新技术产业和优质服务业，着力实现东部地区快速发展和西部地区可持续发展的突破。

3. 把经济发展与环境保护结合起来，注重文化、社会和人文发展，提高人民生活质量。保持政治稳定，保障国防安全，建设有序、守纪、安全的社会，促进发展。

四、集中资源，加快建立和完善地方机制政策体系，确保一致性、稳定性、清晰性、透明度，为经济社会发展创造良好环境和条件。

五、各级党委和党组织在各项决策中保持核心地位。各级政府大力从行政管理向创造服务转变。发挥民族团结和文化精神力量，形成发展进程的合力。

二-总体目标

到2030年，义安省将成为全国比较发达的省份，成为全国的增长极；成为中北地区高科技工业和农业、医疗卫生、教育培训、科技、贸易、物流、旅游业的中心；拥有同步现代化的基础设施体系，有效适应气候变化；人民的物质、精神生活和健康水平不断提高；森林、海洋、岛屿生态系统的价值、文化、历史和传统，特别是义安文化的价值将得到保护和弘扬；国防、安全和对边界、海洋和岛屿的主权将得到维护。到2045年，义安省将成为高收入、全面发展、文明现代化的省份。

三-主要指标

“

按照2023年7月18日第39-NQ/TW号决议的指导方向和中央委员会、政治局专题决议、国家目标计划、政府项目和各省规划，努力实现好社会经济目标。重点落实2025年至2030年阶段39项主要目标和指标组，其中包括：党建和政治体系建设5项指标组；经济、科技建设10项指标组；文化社会建设17项指标组；环境保护5项指标组；国防安全2项指标组。

四、重点任务

重点落实五项重点任务，大力创新领导方向；着力完善政治系统机关组织机构和运行机制，适应新阶段发展要求。

V-突破性发展

1.体制机制突破：围绕创造发展机遇和破解发展瓶颈障碍、解放和畅通发展资源两个重点，着力构建并同步出台省属机制政策。

2.人力资源开发取得突破： 注重人才资源特别是高素质人才资源开发，提高普通教育、职业教育、大学教育质量，向现代化、综合化方向发展，加强干部、公务员、公职人员、劳动者和企业家培训，吸引和培养各类人才和高技能人才。

3. 基础设施建设取得突破：重点发展对发展具有重大影响的战略性、互联互通的交通基础设施。发展数字基础设施、科技基础设施、物流、能源、水利、防灾减灾等基础设施。发展现代城镇基础设施、重要社会基础设施和社会保障性住房。

六、主要任务及措施

1. 创新建设廉洁坚强的党组织和政治体系；精简和提高党组织、政府、祖国阵线和社会政治组织的质量、效率、效益和效率。我

继续提高各级各部门党委、党组织、干部、党员，特别是骨干干部的组织素质、领导能力、政治气概、战斗精神、革命道德、素质和实践能力。大力创新思想工作方法，继续广泛开展学习践行胡志明思想、道德和作风建设，结合党建和政治体系建设。创新和提高爱国竞赛运动和活动的有效性，树立和推广“善于动员群众”的典型和范例。

以建设性、服务性的方式创新和提高政府运作的有效性和效率。丰富祖国阵线和社会政治组织的工作内容和方式，提高社会监督和批评的有效性，巩固全民族大团结。

提高基层党组织建设质量，发展基层党员和社会政治组织，特别关注非公有制经济领域和困难特殊地区。

创新组织实施巡视督察工作的思路、方法和方式，特别是要主动预防和预警违法违规行为，建立常态化、综合性的督察机制，加大对违法违规、腐败问题和消极怠工问题易发领域和岗位的检查力度。

2.创新增长模型调整经济结构，为经济快速可持续发展创造新突破。同步开发，可持续发展工业、农业、服务业和海洋经济等支柱产业，推动绿色转型、数字化转型，提升附加值和竞争力。

产业和建设要向现代化、绿色化、可持续、高附加值方向发展。优先发展高新技术产业、加工工业、基础工业。合理发展中部山区劳动密集型产业。制定发展环保产业、配套产业、产业扶持活动、小规模工业和手工艺村等政策。

运用科学技术，提高建筑业运用现代技术和复合工艺设计、施工和管理大型工程的能力。鼓励开发和生产新型、节能、环保、绿色建筑材料。

调整农业生产布局，扩大集中商品区，按照国内外标准实施安全生产，加强产业链衔接。吸引企业投资农业，扶持合作社，发展加工业。

发展可持续林业，保护防护林和特种用途林，扩大与可持续管理认证相结合的大型用材林，形成稳定的木材和非木材林产品加工原料区。

扩大服务业规模，提升服务业效益和竞争力，优先发展优势产业。发展可持续、专业化、高品质的旅游业，力争到2030年基本成为重要的经济支柱。

继续有效实施至2030年海洋经济可持续发展战略，展望2045年，扩大高价值物种的集约化养殖；实现远洋捕捞船队的现代化，确保国防安全、海洋岛屿主权。

3.经济区、经济走廊和城镇地区的发展，农村地区 朝着连接性、现代性和可持续性的方向

继续细化并有效实施全省重点区域、经济走廊和城镇体系发展规划。

建立城镇体系、次区域、城镇群间发展的协调机制，落实规划任务，衔接发展。

建设现代化、全面、可持续发展的新农村，与城镇化和文化特色的保存相结合。

四、发展科技创新和数字化转型，为快速可持续发展注入新动能。有效管理和利用资源，保护环境，积极应对气候变化和自然灾害

集中有效落实越共中央政治局2017年1月10日第57-NQ/TW号决议，推动科技研究与应用，发展创新生态系统。全面推进各领域数字化转型，确保实现既定目标。

提高规划和实施方案的质量，确保资源得到有效、合理的开发利用。注重保护和发展可持续森林，做好土地和森林资源配置，确保人民的可持续生计。

同步实施环境保护和垃圾废水处理措施，提高城乡清洁水供应达标率，积极部署应对气候变化、防控和减轻自然灾害风险等措施。

5. 文化领域全面发展-提高人力资源素质，改善人民生活，保障社会进步和公平正义

继续建设和发展义安文化和人民，满足新时代的要求。保护和弘扬传统文化价值、物质和非物质文化遗产；促进文化创造力，将文化与数字技术相结合，将文化打造成为发展的软实力。

集中具体落实越共中央政治局2025年8月22日第71-NQ/TW号决议，推动教育培训发展取得突破。审查、完善并同步部署至2030年，展望2045年，全省教育培训发展战略、规划、项目和计划。

集中力量落实越共中央政治局2025年9月9日第72-NQ/TW号决议，其中提出一系列突破性措施，加强对人民健康的保护、关怀和改善。推动卫生体系向同步、现代、公平、有效和可持续方向发展。

提高劳动就业和社会保障工作效率。注重可持续、包容性减贫，防止返贫，特别是在特别困难地区的乡镇。全面落实立功奖励政策和社会保障政策，促进性别平等，保障儿童权利。有效贯彻党和国家关于民族宗教事务的方针政策。

6.确保国防安全；n提高对外交往有效性，积极主动全面融入国际社会，促进区域发展联动。

深入学习并及时有效贯彻落实党的路线方针、政策、法律，建设和巩固全民国防阵地、人民安全阵地，打造牢固的民心阵地。

建设一支廉洁、强大、革命、纪律、精锐、现代化的武装力量，提高军队素质、水平和战斗力。加大装备投入，满足履行好民防任务的要求。

全面同步部署确保安全、预防和打击违法犯罪和社会弊病的任务和措施，遏制和减少犯罪、交通事故和火灾。

按照越共中央政治局2025年1月24日第59-NQ/TW号决议的方向，创新全面、广泛、务实、有效开展对外工作和融入国际社会的思路和方法。