南坛对话：释放诸多不满

（Baonghean.vn）——8月11日上午，南丹县委常委与南灵乡群众举行直接对话会。这是2017年县委常委根据计划举行的首次直接对话会。

省委委员、县委书记裴廷龙先生直接阐明了涉及党委、政府和人民责任的诸多问题。图片：梅花

“解开”诸多烦恼

对话会上提出了近20条意见、72个大家长期关心的问题，涉及经济社会发展诸多领域、党的建设、政治制度以及每个人和集体的具体利益。

关于我地近期实施的土地使用权证出让与交换政策，有5个问题。

10号村村民黄廷薄说，自上世纪70年代以来，这里的土地全部被占用，但现在发放和换领土地使用权证时，有的家庭只能分到300平方米的住宅用地，有的家庭却能分到700平方米。²，占地1000平方米²甚至1500米²这是不恰当的、不合理的，也引起了人们的很多疑问，需要区和公社作出澄清。

对话中反映的另一个关系到广大群众利益的问题是，公社主干道原为群众道路，由群众出资修建，现改为区道，路况不佳，给群众出行带来困难，且未投入资金进行维修。

紧迫的问题是，民众多次向地方当局请愿，但问题始终未得到解决。来自第一村的阮玉华先生报告说，土地整理和农田改作他家的灌溉系统被破坏了。尽管他多次向公社请愿，公社承诺修复，但问题始终未得到解决。在生产季节，阮玉华先生家不得不用汽油泵从池塘抽水到田里，但仍然需要支付服务费。

南灵4村村民王文山先生讲述他15年来修复和重新颁发抗战勋章的历程。摄影：Mai Hoa

对于4号村的王文山先生来说，申请更正和补发家族抗战勋章的旅程已经15年了，始终未能完成。据王文山先生介绍，2002年，他的父母文彦先生和阮氏清先生获得了家族抗战勋章，但他们的父亲姓氏却从王改为阮。虽然他从公社到县、再到省，但直到现在，他的父亲已经去世，母亲也已年过90，但更正和补发的手续仍未完成。

此外，民众还提出了许多迫切的问题，涉及林茶河的动物尸体和废物污染；医疗站的质量，包括县医疗机构，没有真正确保和执行党和国家制定的政策，以便人民能够在最近的地点享受优质医疗服务；在边界和行政边界有争议的地方进行土地管理工作；合作社在转型前开展活动的财务管理工作......

人们也对现行贫困户的考核认定没有脱贫时限感到不满，这阻碍了贫困户脱贫致富的意愿，甚至打起了想成为贫困户、享受政策的小小念头。一些意见还提到，发展党员、选拔村长工作还有待加强，基层干部的素质、能力、政策等方面仍然比较难……

工作明确，责任清晰

南丹郡委常委会和地方政府本着开放、接受、尊重的精神，充分、直接地听取人民的意见，花费了大量的时间，让所有有需要参加对话会的人民都能表达自己的想法、感受和愿望；同时，通过对话，澄清问题，满足人民的愿望。

因此，涉及社会经济、国防安全、党的建设和政治制度建设等约80%的共同问题由区委书记、区人民委员会主席和乡人民委员会主席在其管辖范围内直接讨论解决。

对话现场。摄影：Mai Hoa

约20%的具体问题需要时间核实和澄清，特别是立功人员政策、基层干部的培养培训、基础设施建设等方面的问题……区委常委会责成区级职能部门会同党委、乡政府负责接待和解决。例如，在土地使用权证的发放和换证工作中，乡镇地籍干部的职责除了宣传之外，还重点引导农户填写相关证明，切实保障群众权益，避免出现目前300平方米、700平方米、1000平方米一户分配住房的情况……

对话会结果一经公布，将及时通报至各乡镇，并通过乡镇广播系统广泛发布，使群众知晓。区委、区人委还将责成两机关办公室监督督促区、区级机关、单位切实解决群众在对话会上提出的问题。

除了明确各级党委和机关的工作职责外，在座谈会上，区委常委还让群众在群众提出的诸多问题上明确了自己的责任。例如，有群众反映不知道村里哪些人是贫困户，谁来认定贫困户，区委常委都一一作了答复，并肯定贫困户的调查、评估、认定工作按照正确程序进行，并在群众中进行了广泛宣传。每个群众都要有责任参与和融入社区活动，要把社区中出现的问题及时向上级反映。又如在土地等政策落实上，群众也要首先调研学习，以便基层干部如果做错了、做得不对，能够提出建议，向上级反映……

区委常委会明确土地使用权证发放和换发有关问题后，民众进行讨论。图片：梅花

2村82岁的阮廷焕先生评价此次对话会，他表示：“组织这样的对话会非常有益，值得继续保持。民众可以直接畅所欲言，说出自己的担忧；党委和政府通过客观倾听民众的声音，而不是听取来自任何层级或组织的汇报（这些汇报往往反映出客观而不真实的情况），可以清楚地认识到自己出台政策的局限性，以及各级领导、指导和管理的局限性，以及官员的能力和责任的不足；从而可以进行调整，从经验中汲取教训，做得更好。”

至于党委和政府，南丹县委常务副书记阮林山表示，根据群众反映，各级出台的很多政策在基层没有得到充分及时的传达、告知和落实。县委常务委员会通过就群众提出的问题进行直接对话，向群众宣传并清晰地解释了各项政策。例如，根据政府第167号决定为政策家庭建造住房的政策，目前全县共有2500名政策受益人，但只有80户受益，因为政府没有均衡资源来落实这项政策。

县委副书记阮林山表示，通过对话，县乡两级直接解决了许多涉及群众利益的具体问题，这是减少基层出现、越级反映的问题的重要途径。更重要的是，要集中解决各级领导、指导和管理工作中的缺点和薄弱环节，为巩固和提高各级特别是基层机关的效能做出贡献；在干部、公务员队伍中树立亲民、尊重人民、服务人民的作风。

梅花