新形势下工会活动的杠杆作用

那些有效的清除

总体而言，2018-2021年期间，财务管理和使用的下放确实在数量和质量上发生了显著变化，有助于执行委员会和常务委员会明确其在收入和支出管理方面的权限，在组织活动中发挥主动作用，基本消除了“索取”和“给予”机制。省劳动联合会财务部部长潘文鸿先生评价道：“下放的工会单位财务工作明确工会财务收支管理和运行的职责，确保符合《工会法》和《越南工会章程》的规定。按规定做好经费的提取和分配，节约开支，平衡财力并逐步积累。2018-2021年期间，工会财务收入年均增长110%，各级工会累计财力增长212%，年均增长29%。2018-2021年期间，三级工会的财力分配发生较大变化，积累了较多的剩余资源。

省劳动联合会财务部部长潘文洪先生评估了工会财务权力下放的有效性。图片：叶青

谈到财务管理和使用权力下放政策时，东南经济区工会主席王安原强调：“这是正确的政策，提高了主动性，逐步提高了主动性，逐步解决了省劳动联合会必须承担费用的问题”。

经过4年财政管理和使用权力下放，演州县在管理和使用资源的意识方面发生了积极变化，从而更好地服务于交付的任务。演州县劳动联合会主席范德强表示：“年度收入始终达到甚至超过计划，确保了财务目标，工会活动的数量和质量因预算投入到位而得到改善。基本建设投资、采购和逐步改造维修工作的权利和责任得到了严格规定，并已从现行规定下放给直属基层工会。通过总工会在银行开设的共同账户征收生产经营部门工会会费旨在确保正确和足额征收，减少收入流失，公开透明地公布收入来源，及时将收入分配给各级工会，方便企业缴纳2%的工会会费，为基层工会组织活动创造积极性，维护工会会员和工人的利益。

工会经费征收指导工作不断创新，下放权力，采用多种方式和组织形式，使演武会年度征收率始终达到并超过既定目标。

财务工作是此次扩大执委会会议备受关注的内容之一。图片：叶青

工贸工会主席阮文实同志也持相同观点，他表示：“省劳动联合会关于财务管理和使用权下放的具体规定，是将财务、资产综合管理权下放给基层直属单位，从而为各下属单位创造条件，使它们能够主动、自主地管理收支，减少拨付、索取的情况。此外，许多单位还利用专业人员、主管部门和组织的支持和资金援助，为工会组织的活动提供最佳服务。”

奖新形势下的法律

近年来，工会财力、资产状况得到有效提升，为完成工会组织任务做出了贡献，其中工会财务收入年均增长110%，呈持续增长态势。在改进财务收缴方式的同时，工会还注重财务资产工作，在下达预算、执行预算、决算等工作中，遵守会计制度和财务管理规定已逐步成为常态。同时，各级工会高度重视基建工作，统一安排基建资金，有效利用国家财政拨款、工会积累的财力及其他支持渠道。

东南经济区工会与基层工会就财务问题展开合作。图片：DVCC

然而，根据主席 Kha Van Tam 同志的说法省劳工联合会近年来，工会经费下放、管理和使用工作仍然存在不足。特别是工会经费收入仍然不足，企业特别是无工会组织的企业尚未按规定筹集工会经费。积累虽有增长，但力度不够，不稳定，分配不均；一些单位通过总工会总账户筹集工会经费的导向不够明确，仍然存在对筹集经费和工会费结果感到满意，缺乏监督的现象。此外，在财务管理中，一些单位仍然存在负向支出、需要从其他渠道垫付活动经费的情况。虽然每年调整分配，但并不适应一些单位的特点，特别是经营范围广、工会会员少、职工少等单位的特点。

荣市劳动联合会主席黎泰强同志进一步指出：“工会财务流失是现实存在的，特别是非国有企业和没有工会组织的企业，工会经费和工会会费流失仍然严重。一些地方工会财务管理仍然比较松散，一些企业甚至存在‘规避法律’的情况，没有足额缴纳工会会费，导致收入损失，对不缴纳工会会费的企业无法依法进行处理和处罚。”

乂安省劳动联合会主席卡文心强调财务工作的重要作用。图片：叶青

按照第02-NQ/TW号决议《关于新形势下工会组织和工作创新》的精神，建立足够强大的财政资源，以履行好工会组织的职能和任务。

省劳动联合会主席卡文心同志强调：“创造稳定、可持续的收入来源，建设人力资源”。财务、工会资产要在新形势下发挥工会工作的杠杆作用，管好、用好、开好现有财力、资产，注重挖掘社会化收入来源，形成强大财力，有效组织工会活动。同时，要探索拓展和发展未来潜在资源的途径。为此，工会干部队伍要有思维、创新和战略眼光，工会各级部门要同步推进工会财务工作向专业化、透明化方向转变，实现强有力和同步的变革。此外，要对工会财务和资产实行统一、集中、高效、节约、公开、透明、公平的管理，实行分级管理，做到权责分明。要继续补充和修订工会会费征收管理细则，按照国家和总工会的规定，有效挖掘收入来源，重视劳动法规和工会活动的宣传工作，注重采取各种形式，引导用人单位缴纳工会会费。对故意不按规定缴纳工会经费的企业，采取适当措施处理……

此外，头部乂安工会同时，要避免浪费，必须开发和管理好财源，精打细算，专款专用，提高工会经费使用效率，做到收缴到位、收缴到位，减少收入流失。要注重培养和造就一支素质高、能力强的会计队伍，适应新形势下财务资产管理工作的要求。