阮文统同志：雄原省要发挥现有优势，衔接经济空间。

省委副书记阮文统同志在大会上发表讲话。图片：梅花

尊敬的国会！

尊敬的老同志们、越南英雄母亲们、尊敬的代表们、各位来宾：！

今天，雄原县委隆重召开2020-2025年任期县委第29次代表大会。这是县政治生活中具有重要意义的一次盛会。我谨代表省委常委和省工作代表团，向大会致以最热烈的祝贺。预祝大会圆满成功。

兴原县有着悠久的历史文化传统。这里被誉为“人杰地灵之地”，孕育了众多杰出的历史人物，是1930年至1931年义静苏维埃运动的发祥地。兴原县人民具有革命传统、勤劳智慧、好学创新的优良传统。

基于这些历史文化价值，在过去的任期内，兴原县党委和人民发扬革命传统，团结一致，克服困难，奋力拼搏，在多个领域取得了许多重要成果。

经济持续向好，2016-2020年平均增长9.16%。经济结构持续优化升级，新农村建设成效显著。文化社会事业蓬勃发展，社会保障得到有效保障，人民物质精神生活得到改善。国防、地方军事、政治安全、社会治安等各项任务得到有效履行。党的建设和政治体系建设取得诸多积极成效。

我谨代表省委常委会对兴原县委、县人民在过去的任期内所取得的成就表示热烈的赞扬和祝贺。

出席大会的代表。图片：Mai Hoa

亲爱的同志们！

除了取得的成就，我们也要清醒地看到一些不足和局限性。十八大决议中的一些目标（包括经济增长率、人均收入等重要指标）尚未实现。招商引资工作成效不彰；社会经济基础设施建设尚未满足发展要求；行政改革进展缓慢。

犯罪、社会弊病、特殊地区安全、群众信访等形势依然复杂严峻，党组织的领导指挥能力、政府的管理和运行能力、祖国阵线和群众组织的活动还存在一定的局限性。

我建议大会对上述缺点和局限性进行讨论、分析和深入评估，找出原因，吸取教训，并提出有效的解决方案。

雄通乡领导监督该地区灌溉系统的建设。插图：Mai Hoa

尊敬的国会！

提交大会的政治报告相当详尽地阐述了2020年至2025年期间的主要方向、任务、目标和措施。省委常委会和各部门也提出了意见，并发布了总结通知。在本次会议上，我谨建议并强调以下问题，供大会审议。

首先，兴原县需要全面准确地评估未来一段时间内对县区发展影响重大的因素。我们的祖先有句谚语：“一近市，二近河”。这指的是贸易、经商、工作和生活的便利。兴原县的县区兼具两者：毗邻荣市一级城区，并沿着林河从兴林延伸，经兴春、兴舍、兴隆，直至兴灵（这些乡名在合并前都很常见）。

兴原县地域狭小，人口众多，人口密度高。该县是一个传统的纯农业县，劳动力结构和耕地面积基本为纯农业。近年来，该地区实施了许多大型项目。

该省的指导观点和思想是，在荣市附近地区，将限制发展对环境影响大的行业，鼓励在发展过程中朝着提高全要素生产率方向的投资。

出席大会的代表。图片：Mai Hoa

我想跟大家分享以下一些工作：

第一，规划和土地利用规划方面。尽管兴原县面积不大，但拥有大片土地，适合大型省级项目以及其他交通和灌溉基础设施建设。其余地区在物流方面的优势明显不足。

因此，该区土地资金的使用要节约，确保生产和服务链的便利，避免碎片化、割裂化和分散化；优先发展高科技、占地面积小的项目和生产经营活动，吸引科技研究活动；关注小型手工业；进一步提高单位耕地面积的价值。

兴原县新农村一角。摄影：阮萨

周一，为兴原县，特别是兴原市及其他市镇的建设和城市发展做出贡献，并发挥好与周边地区联动、共同发展的作用。可以说，兴原市目前最典型地体现了兴原县城市发展的局限性。

我们不难看出，该镇的规划、城镇空间布局、基础设施建设、建筑面貌、功能分区等都处于较低的发展水平，城镇的经济文化引领作用还比较模糊。

要求与荣市连接为一个统一的经济空间，尽量减少雄原与荣市之间行政空间边界带来的困难和障碍......

因此，雄原省的任务不仅是研究自己的内部问题，而且要研究荣市的发展趋势、优势和劣势，为雄原选择一条合适的道路，为雄原选择发展机遇......

荣市“统一经济空间”的理念将引导我们思考有机关系，思考经济发展方向和模式的合理划分：从产业、领域到产品、商品、服务……

荣市需要什么？荣市不能做什么？如果雄阮和荣市联手，什么对双方来说会更好、更有利？……这些都是必须时刻牢记的问题，并且必须根据每个时间点的具体情况和现实背景找到合适的解决方案。

城市问题的另一内容是发展能够集中大量人口和劳动力的城镇和地区，以确保有效的投资和发展……

我特别希望不久的将来，林江沿岸的很多乡镇能够发展与旅游相结合的生态旅游，让人们了解像雄原这样富有传统土地的文化和历史……我认为同志们应该更加重视与南丹紧密联系，将其作为共同发展的特色旅游目的地。

兴原省一些杰出的经济模式。图片来源：文件

周二，关于新农村建设，兴原县即将完成全县新农村规划，同志们正在制定建设先进新农村和模范新农村的目标。这些目标的具体内容是什么？其形式和特点是什么？兴原县是否有具体的定性和定量标准？关于模范新农村？

所有这些问题都必须尽快得到解决，以确保建设进程朝着正确的方向发展，从而缩短具体任务的实施时间。新农村、先进新农村和典型新农村建设必须始终以三个支柱为基础：每个人和每个社区的实际生活水平、文化精神生活以及安全（自然环境、社会环境）；其中，对人民生活水平的评估必须极其准确和务实，而不能仅仅依靠外在形式的一些笼统统计数据。

追求，或者说，建设新农村的核心价值之一。过去，人们追求成果（设定规划目标），注重形式（仅依靠一些基础设施工程来评估），在旧与新之间，也存在着一种简单而极端的“新”概念。这体现在“混凝土化、固化工程”运动以及当今农村住房建设中的孤立和分裂主义中。

我们忙于追求一些事情，却忘记了新农村最伟大、最可持续的价值在于友善因素：善待自然环境，视自然为“母亲”，视自然为守护者；善待社会环境，这是责任，是与社区的邻里之爱。让我们让乡村永远成为我们想要回归的地方。

周三，行政改革力度加大。尽管党和国家早已出台行政改革方针，但现实情况是，这仍然是各级、各部门履行职责任务过程中最受限制的问题之一。

不落实明确的行政改革要求，会造成恶果，引发民众不满，影响民众权益，造成社会拥堵，阻碍社会正常运转和发展，更是官员责任感和道德素质下降的地方……

因此，本届政府要注重发挥领导引领作用，大力推进行政改革创新。要有计划地对各机关、单位的办事程序和流程进行梳理，坚决杜绝存在不规范、不给群众和企业带来不便的现象；要耐心听取群众和企业的反馈意见，对违规、失职的干部要严肃处理。

我强调行政改革，因为这对实现阮富仲执政后吸引投资、发展生产经营、服务人民的目标极其重要……

秩年，在干部工作方面，首先要克服上届工作中存在的局限性和薄弱环节，如人事安排、选拔任用方面的继承性和连续性没有得到积极保障；各级领导突破性思维和敢想敢做精神不强，各级干部工作效率和质量不高……

未来时期，任务将更加艰巨，工作要求也越来越高。因此，提高各级干部、党员、党委、机关和政治系统的能力和责任感，对阮雄而言是十分重要的课题。

提高干部队伍素质必须与深化行政改革、发挥党员领导干部的模范带头作用相结合。此外，还要注意创新工作方法，密切联系基层，把握形势，把任务落实到位作为衡量干部能力的重要标准……

大会结束后，我要求第二十九届县委执行委员会尽快制定行动计划和行动方案，指派具体组织和个人负责尽快落实大会决议。我相信，凭借高度的政治决心，雄原县委和人民将努力圆满完成大会决议提出的目标和任务。

祝愿兴原县党委和人民继续发扬苏维埃英雄传统、黎鸿峰总书记的家乡，在新的任期内不断取得新的胜利。

祝各位代表、同志们身体健康、幸福快乐！

非常感谢！

（义安报标题）