行政改革取得突破吸引投资

商业支持

为了方便民众和企业，计划投资部采取新做法，从2018年5月起，企业注册办公室的官员将被派往一站式部门，直接指导企业办理国家企业注册系统的手续和文件。

计划投资部正在为企业解决行政手续。图片：Thanh Le

据此，企业可享受从开户、登记印章样本、咨询数字签名声明等一系列线上流程的指导。同时，企业登记处部分流程可当天处理并返回结果。该部门还部署了一系列商业支持服务，例如与当地银行合作开发软件，方便企业预先选择在线银行账户、通过邮寄方式返回企业登记结果（在家提交和返回文件）的软件以及根据要求提前注册刻章的软件。“实施这些软件后，企业只需前往计划投资部一站式服务部门一次即可完成所有流程。这有助于企业节省时间和差旅成本，因为他们可以全天候、每周7天随时提交文件，而且无需支付费用。”计划投资部企业登记处处长阮仲平表示。

明英服装厂生产线。图片：Thanh Le

为了扶持企业，义安税务局采取了多种形式，例如：税收政策对话、组织培训、与纳税人对话、通过电子邮件和Facebook提供支持、开展调查、了解纳税人支持需求等。此外，扶持初创企业的政策也是义安税务局过去重点推行的一项重要工作。“义安税务局采取的措施之一是推广电子网络交易，减少税务人员与纳税人之间的直接交易，从而减少造成困难和负面影响的问题。税务局还安排工作人员直接指导企业，及时解决税法实施过程中遇到的困难和问题。” 省税务局副局长何黎勇肯定地表示。

持续推进行政程序改革，推行电子海关，结合风险管理措施加快通关速度，提高守法企业的免检率……是义安海关为加强对本地区企业的支持而采取的措施。特别是，行政程序改革有助于减少进出口企业面临的不便和麻烦。义安海关通过连接国库、银行和海关的系统征收税款，减少进出口企业的通关时间。通过VNACCS/VCIS电子通关系统实施海关程序；将信息技术应用于海关业务：GTT02计税价格数据库管理信息系统；CI02海关业务信息收集和处理系统……到目前为止，大多数在线公共服务是在三级平台上提供的。

信息技术在交通管理和监督中的应用。图片：Thanh Le

财务司是财政部在预算相关单位部署网上发码软件的试点单位，并已实行四级拨备。

目前，单位、组织和个人无需直接到该部门办理，只需通过全流程公共服务门户网站提交信息，经该部门评估后即可发放代码，办理时间由原来的5天压缩至2-3天。

财政部部长阮春海

此外，还将货物和服务价格申报程序规定在三级，将国有资本投资项目竣工决算审批程序、实施国有资产集中采购程序规定在二级。

随着近年来国家机关行政改革的推进，义安省企业得到了进一步的激励，继续强劲发展，为该省社会经济发展做出贡献。

财政部工作人员使用软件向预算相关部门发放在线代码，并已应用四级拨款。照片：T. Le

仍然卡住

除了一些积极变化外，根据民众和企业的反映，一些干部、公务员和公职人员官僚主义、傲慢自大、履行公职责任不力等现象仍未得到解决。天明德公司董事长朱氏清女士评价道：“各级各部门对投资者的行政审批程序仍然比较缓慢。企业希望各级各部门能够加快审批进度，确保项目早日投入运营。如果行政改革不彻底、实质性地实施，投资者仍然会面临困难。”

Hemaraj 项目观点。

为提高行政改革的有效性，比利时王国支持义安省实施“支持义安省负责任和响应型地方治理”（RALG）项目。通过该项目，比利时与义安省政府合作，通过改善政府与民众之间的互动，提升公共服务质量，提高民众满意度，促进社会经济发展。在改善投资环境方面，近日，省人民委员会与IPS研究所举办了题为“行政改革助力义安省改善营商环境、吸引投资”的研讨会，比利时驻华大使馆代表团、政府管理机构代表和企业代表出席了此次研讨会。

“此次研讨会是推动企业界参与提升政府运行质量的重要一步。希望通过与会代表的分析和讨论，减少义安省政府运行和公共服务方面存在的不足。”

比利时驻越南大使 Jehanne Roccas

2018年是义安省招商引资工作卓有成效的一年。投资项目数量众多，足以证明这一点。截至目前，义安省已收到395份投资政策文件，其中124个项目待审批，投资总额达10万亿越南盾。这是省政府创新工作方法、积极推进行政改革、扩大开放、为企业创造良好投资环境，推动2019年经济社会发展成果的体现。其中，改善营商环境被视为“支柱”措施。对各党委、各机关、各部门、各行业、各领域而言，这既是关键举措，也是一项挑战。

跨学科代表团视察了归州县人民委员会一站式服务中心的行政手续发布情况。摄影：Thanh Le

省人民委员会副主席黎玉和表示：“过去，义安省已经改革了行政程序，但这些程序仍然繁琐，无论是对前来投资的企业，还是对回乡投资的义安子弟来说，都​​显得过于繁琐。为了吸引投资，并在企业发展方面取得突破，根本的解决方案是改革和简化投资者的行政程序。无论如何，必须给企业“松绑”。如果行政改革做得好，全省超过1万家正在运营且正在增长的企业中，只有50%能够成为最可持续的收入来源。

“为了解决这一问题，我省将尽快组建一个公共行政服务中心，利用信息技术对行政官员和专业人员的办理情况进行评分，避免行政手续办理过程中的骚扰。”

省人民委员会副主席黎玉华

行政改革已成为我国乃至全国各地区经济社会发展进程中极其重要的要求。快速、整洁、便捷地解决行政事务，让个人、组织和企业满意是行政机关的迫切责任。