土地管理思维的突破性进展

根据《土地法》的规定，政府每五年针对各类土地，按地区制定土地价格框架。在土地价格框架实施过程中，如果市场价格与该框架价格相比上涨或下跌20%以上，政府将相应调整土地价格框架。各地必须以此框架为依据制定土地价格表。

许多专家认为，正是这项规定导致地方政府制定的土地价格表与市场上的实际交易价格相差甚远，造成国家财政资源在向组织和个人分配土地使用时遭受损失，也是国家收回土地时引发长期纠纷和民众投诉的因素，给人民、企业和国家造成损害。

国民经济大学副校长、国会财政委员会委员黄文强教授表示，最近出现了许多与土地有关的腐败案件，其根源在于地价低廉，导致许多人在国家向私人分配土地并收取土地使用费时从中获利。

黄文强教授博士——国民经济大学副校长。

据前自然资源与环境部副部长邓雄武教授称，目前高昂的地价是由于土地囤积和投机造成的。

“很多人通过投机土地和房地产致富。如果我们不能改变现状，越南就很难实现2045年成为高收入国家的目标，”邓雄武先生说。

邓雄武教授——前自然资源与环境部副部长。

在党的第五次全国代表大会上，党的中央（第八届）发布了第18/2022号决议。为了在新的时期完善土地价格决定机制，第18号决议提出了一项值得注意的方案：废除土地价格框架，但继续采用土地价格表机制，建立基于市场原则的土地价格表。

地方政府必须有办法根据市场价格制定最合适的价格清单。这样，在实施土地经济政策（例如补偿和场地清理）时，民众才能享受到更令人满意的补偿政策。

黄文强教授认为这是思维上的突破。他分析说，过去实施价格框架是国家强加的，是国家利用市场工具制定政策。如果我们能够按照中央委员会第18号决议的建议去做，就能成功实施社会主义市场经济模式。国家将运用市场工具来规范行为和利益，不再通过行政命令进行强制，也不会再“强迫”人们交出土地或赋予他人从土地中获取巨额利润的权利，从而消除土地上的索取和腐败现象。

经济学家、副教授丁仲盛博士也表示：取消土地价格框架，使房地产市场回归市场机制，将有助于越南从房地产交易中获得更多税收收入。同时，这将限制土地投机和腐败，民众在获得土地补偿时受益，并且随着土地使用权转让、土地租赁等税收的增加，财政收入也将增加。