优质项目成为……牛群放牧之地！

远大前程

2013年10月10日，省人民委员会颁发第4560/QD-UBND.CNTM号决议，批准位于Thanh Chuong县Thanh Thuy公社的高科技精油、药材和功能性食品生产综合体项目的投资主张。

该项目由越南南丹文安有限公司（简称“南丹文安公司”）投资，总投资额为2170亿越南盾，占地超过33.7公顷。该项目每年将生产约25万吨原料（柠檬草）。预计工厂所有投入的原料都将由当地居民自行种植并售回给工厂。投资者还承诺收购这些产品，为当地居民带来比种植水稻或其他作物高出200%至300%的收入。

虽然该项目预计将为当地数千户农户创造稳定就业、创造生计、脱贫致富。特别是在实施该项目的过程中，已有近20户农户迁出并重新安置。投资者也承诺于2014年开工建设，并于2015年第一季度竣工投产。然而，2015年6月，南坛文安公司向省人民委员会递交文件，要求将项目实施工期延长至2017年6月，并获得批准。然而，多年过去了，这片33多公顷的土地仍然是一片荒地。

事实上，在项目实施区域，我们（PV）注意到，46号国道右侧从鲁桥到清水口岸的一大片区域已被废弃。投资者之前用栅栏围起来的部分铁皮也被吹走了。深入内部，我们只看到一栋光秃秃的铁皮框架房屋，那是项目的运营用房，但十年过去了，只剩下框架了。

清水乡人民委员会主席夏鸿泰表示：“场地清理工作已经完成，并移交给投资者。但目前尚未实施。”

“

很多年前，看到土地荒废，有人提议种植木薯或其他短期作物来利用这片土地，但投资者不同意。如果当初种木薯或金合欢树，现在就能有好几茬了。

夏鸿泰先生——清水乡人民委员会主席

“新瓶装旧酒”

清水乡高科技精油、药材及功能性食品生产综合体项目“搁置”多年，迟迟未见进展，令当地民众十分失望。如今，项目被“披上”新外衣，令民众大吃一惊。

具体而言，2021年6月7日，省人民委员会颁布了第39/QD-UBND号决定，批准调整位于清水乡的高科技精油、药材和功能性食品生产综合体项目的投资政策。据此，该项目更名为优质出口绿茶种植、生产和加工综合体项目。

此外，项目规模和产能也进行了调整，预计总用地面积超过33.7公顷（不含文化房用地面积）。主要建设内容包括：加工厂、办公区、仓库、苗圃、茶园、内部道路等。项目产能为年产4000吨茶叶。

然而，该项目总投资已调整为1703.5亿越南盾。具体来说，项目实施进度已调整为2023年第一季度完成。到目前为止，项目用地仍是一片荒地，杂草丛生，供人们放牧。

值得一提的是，省人民委员会在批准调整投资政策的第39号决定中要求越南南丹文安有限公司尽快完成投资手续，实施该项目；只有在投资者依法完成所有手续和条件后，才允许该项目；集中资源按时建设和完成该项目。如未按规定时间表完成，投资者必须承担由此产生的费用……

调整投资政策后，2022年2月24日，省人民委员会还颁发第454/QD-UBND号决议，批准调整该项目1/500比例的详细建设规划，以取代2013年12月7日第5860/QD-UBND号决议，批准Thanh Thuy 乡高科技精油、药材和功能性食品生产综合体项目的1/500比例的详细建设规划。

土地位置有3个方向：北、东、西，毗邻Ro河，其余方向为南，毗邻46号国道至Thanh Thuy边境口岸。项目总建筑面积超过1公顷；苗圃、成品茶园、庭院、交通道路、景观树木等面积超过32公顷。

对省人民委员会第454号调整规划决定的进一步研究表明，调整的理由是，在研究和完成按照批准的规划实施该项目的法律程序的过程中，发现Thanh Thuy 乡人民的气候、土壤条件和耕作方式不适合种植和加工精油和药材。

此外，投资项目已调整为种植、生产和加工优质茶叶用于出口，并将文化馆的面积从项目范围中移除（第39-PV号决定）。因此，投资者已根据调整后的投资政策调整了项目规划，以作为实施后续步骤的基础。

显然，这个理由难以令人信服，因为投资者在投资前比任何人都更了解该地区的自然和人文条件。而在一个私营茶厂、组织和企业经营状况“十分艰难”的地区，调整到种植、生产和加工优质出口绿茶综合体项目，是否可行，还是应该继续“圈地”？

此前，《义安报》于2023年12月报道了越发贸易服务股份公司（总部位于河内）拟在龙山乡（安山）建设日本绿茶和优质绿茶生产厂的项目。该项目于2014年获得省人民委员会批准，将第一青年志愿队的土地用于建设，但后来“夭折”。这也为各级地方政府在投资管理方面（尤其是对面积较大、多年未按计划实施的项目）提供了经验教训，避免浪费土地资源。