《中小企业扶持法》草案仍比较笼统、模糊。

April 14, 2017 12:45

(Baonghean.vn)—— 基本同意颁布《中小企业扶持法》,但大多数评论表示,该法律草案仍然粗略、笼统、模糊,不符合要求。

乂安省税务局副局长夏黎勇在评论该法案草案时,对“支持中小企业”这一法案的名称表示担忧,因为如果该法案支持中小企业,将违反我国参与国际经济一体化进程中的竞争法。关于法案内容,夏黎勇先生表示,该法案草案写了许多需要支持的问题,但经过反复研读,却没有看到任何支持意见。

“韩国有一条法律,规定‘大企业不能做小事’,然后又详细列出了大企业不能做的小事。我们必须想办法让他们谋生,为他们创造就业机会。”阮先生建议道。

Phó trưởng đoàn ĐBQH tỉnh chủ trì cuộc làm việc. Ảnh: Thành Duy
省国会代表团副团长阮青贤主持会议。图片:Thanh Duy

4月14日上午,省国会代表团组织召开会议,听取对《中小企业扶持法》草案的意见。省委委员、省国会代表团副团长阮清贤同志主持会议。

出席会议的还有省国会代表团副团长陈文茂同志,省各机关、部门、行业、企业协会的代表......

越南工商会义安省分会(VCCI Nghe An)代表范廷银先生表示担心,越南希望创造平等的商业环境,但这项法律是否会干预和支持中小企业,从而扭曲市场?

颜先生还表示,受惠者是中小企业,但这些企业规模的划分标准取决于生产或服务等多项标准和业务类型,因此法律必须明确界定标准,避免在确定企业规模时出现“要求-给予”的机制。

越南越南工商会义安省代表也评价说:“该法律草案仍有许多笼统、模糊、不具体的地方,例如,支持获得信贷的措施是什么、如何运作、以及这些措施从哪里来。”

Sản xuất ván sàn xuất khẩu tại Doanh nghiệp Song Thắng (KCN nhỏ Nghi Phú, TP. Vinh).
Song Thang Enterprise(位于荣市义富小工业园区)正在生产出口地板。图片由义安报提供

扶持企业是省投资促进与投资支持中心副主任阮文海先生在讲话中提出的一个问题。他表示,扶持资源主要包括三个来源:预算、预算信贷和社会化来源,但实际上,在义安省,培训和科技创新的主要扶持资源主要来自预算……因此,必须考虑,因为一旦发放,将成为国家预算的负担。

同时,海先生表示,法律草案规定设立中小企业信用担保基金以支持企业发展,但目前该基金仅在中央层面设立,地方设立难度较大,有的地方可以设立,有的省份却设立不了。因此,海先生建议:“在将信用担保条款纳入法律之前,应该先在中央层面重新评估信用担保基金。”

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省投资促进与投资支持中心副主任阮文海先生致辞。图片:Thanh Duy

会上,多位对草案的意见指出,税收支持、生产场所、孵化、技术能力提升等方面的规定仍比较笼统,需要具体明确。

省国会代表团副团长阮青贤听取代表意见并主持会议,他评价说,对法律草案提出的意见是完整、负责、内容丰富,基本同意颁布该法律的必要性。

他还承认,该法律草案内容仍不完整,不符合要求,以逐条细化的形式制定法律,没有形成框架性法律,避免出现等待政府、各部委和行业部门指导性法令的情况,法律颁布后实施缓慢。

《中小企业扶持法草案》共4章38条。该草案对我国企业发展至关重要,因为它影响到占全国企业总数约97%的中小企业。

省国会代表团副团长也强调了第十四届国会的观点,即立法的重点并非框架性法律,而是具体细节。如果政府提交了法令草案,也必须将其提交国会。“国会常务委员会的态度非常明确,任何法律只要不完善,就不会提出或提交,”Hien先生强调道。

阮青贤还表示,在国家管理机关意见征集会议结束后,省国会代表团办公室将组织召开会议,听取企业对《中小企业扶持法》草案的意见;同时,与省内企业选民见面。

清维

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