被称为“社会化”的“负担”
(Baonghean.vn)——社会化教育是教育培训机构允许收取的费用之一。然而,与往常一样,社会化教育的现状依然褒贬不一。
很多感受
NLH 女士的孩子在黄叔康中学读十年级。最近,在一次家长会上,她听到老师和家长协会代表宣布,今年她孩子的社会助学金将达到每名学生100多万越南盾,这让她感到非常惊讶。据她介绍,这笔金额是她孩子上小学或中学时的三倍。
同时,她和很多家长一样,也不清楚这笔钱到底用在什么地方,由谁来监管。对于很多经济条件困难、孩子上学较多的家庭来说,这也是一笔不小的数目。
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黄叔康高中学生上课时间。图片来源:My Ha |
这些天,社交网络上也在分享有关河辉塔中学筹款活动的信息。社交家长收取的费用超过每名学生100万越南盾。尽管知道社会化是教育部门的政策,学校可以收取费用,但许多家长仍然对学校的社会化收费感到担忧,甚至怀疑。
家长D.LQ也表示:我认为,我们不应该再收取社会化收费,而应该像以前一样继续收取建设费,规定多少,交多少。把社会化收费说成是“不奖不罚”似乎有些过分,而且每年都闹得沸沸扬扬。另一位家长说:“每个学校都这样。光是基金就有4-5种基金:学校基金、家长基金、班级基金”……
年初实施收费,不仅家长,老师,尤其是班主任,都倍感压力。正因如此,近年来,很多老师不再由班主任公布收费标准和支出情况,而是要求家长会“扛起”实施,代替班主任承担这项艰巨的任务。
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黄氏康中学调动社会资源,对整栋旧教学楼进行翻新,预计预算超过25亿越南盾。图片:My Ha |
荣市一位班主任分享道:“社会化收费是强制性收费,学校会根据班级人数为每个班级分配一定比例的学费。但显然,一个班级里的学生条件并不相同,有经济条件优厚的学生,也有经济困难的学生。因此,在执行过程中,我们自己也要考虑周全。如果实行均等收费,就违反政策。但如果不收费,老师们就无法完成他们的任务。”
无调平
黄树康中学校长潘春潘老师在接受《义安报》采访时表示:“到目前为止,学校只是批准了在第二学期初的家长会上动员家长参与社会活动的政策。但学校尚未确定具体收费金额和收费方式。班主任如果向家长收取费用,则违反规定。”
黄叔康中学尚未实施社会化收费,是因为该校2022-2023学年的社会化收费计划尚未获得教育培训部的批准。不过,学校也制定了收费计划,预计本学年社会化收费总额为25亿越南盾。
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大多数学校正在调动社会资源来翻新和修缮教室。图片:My Ha |
黄叔康中学校长表示,今年筹集的善款与往年相比不多,将用于维修、改造黄叔康中学的校舍和设施(旧校舍已使用20年,许多物品已老化、损坏)(共计26亿多越南盾)。
此外,这笔资金还将用于翻新学校的电力系统(3亿越南盾)、安装天花板以及为领导会议室和校长办公室安装电力(1亿越南盾)。学校还将动用超过5亿越南盾偿还黄叔康中学(旧校区已完工)翻修、升级和建设的债务。学校预计总支出超过36亿越南盾,其中超过11亿越南盾来自上一学年征收的社会化资金,预计新增收入为25亿越南盾。
当被问及这一收费标准时,如果全校2300多名学生都按最低“均等化”标准收费,每名学生至少要缴纳100多万越南盾的社会化学费。Phan Xuan Phan老师补充道:“在实施社会化收费之前,学校已经采取了多项措施,包括审查设施、获得市人民委员会的评估、进行预算编制以及向教育培训部提交申请社会化收费的方案。所征收的社会化资金将全部上缴国库,并按规定征收和使用。学校目前正在计划征收,但必须与家长进行讨论、达成一致并获得支持。学校不会实行均等化收费,对家庭经济困难的学生和贫困学生将实行减免政策。”
通过对许多学校的了解,不仅是黄叔康高中,大多数高中以及许多幼儿园、小学和中学,社会化资金主要用于购置教学设备、升级改造、修缮或新建校舍。至于学校之间社会化程度的差异,部分原因在于建设项目的规模。在学校需要大量公共投入的情况下,家长的投入会相对较少。
在金莲中学,根据刚刚由教育厅批准的社会化筹资计划,今年学校预计筹资约7亿越南盾,其中用于购置新电脑约2亿越南盾,其余资金将用于维修设备和重建破损的围栏。校长杨文山老师也分享道:“学校每年的固定开支来源不多,如果只依靠这些来源来更新和维修设备,是不可能实现的。因此,学校不得不动员社会资源。我们学校今年预计花费约20亿越南盾用于维修设备,其中15亿越南盾由区预算拨款,以减轻部分动员成本。”
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河辉塔中学正在兴建一座新教学楼。部分建设费用将通过社会资金筹集。图片:My Ha |
今年,河辉塔中学还计划筹集25亿越南盾用于2022-2023学年建设资金,用于投资建设学校设施。其中,2亿越南盾用于偿还三层校舍翻修升级工程的债务;8亿越南盾用于偿还根据市人民委员会2019年决定的围墙、体育馆、运动场翻修升级工程的债务;15亿越南盾用于实施新建三层校舍及配套设施的工程。
该校校长高青宝老师也表示:“如果要偿还所有建设和新建债务,河辉塔中学今年需要筹集超过130亿越南盾,而要筹集到足够的资金,我们需要筹集多年的资金。学校还会利用其他资金来源,例如节余预算、学费、额外的教学资源……但每年我们只能筹集到约7亿越南盾。目前的困难在于,对于新建项目,虽然国家会提供部分支持,但剩余部分则需要学校自行落实配套资金。如果不动员社会力量,学校将无力承担修缮和新建教室的费用。”
需要和谐,慎重考虑
关于社会化问题,目前,教育培训厅仍在继续审批全省公立高中的社会化方案。教育培训厅计划财务处处长武氏清平表示:“近年来,教育部门严格执行学校收支管理文件,因此大多数学校在实施包括社会化征收在内的征收之前,都是按规定进行的,属于合法征收。”
在教育领域,为了控制收费,教育部在审批社会化项目时也提出了一个观点,即只审批维修教室、厕所、增购教学设备等项目,不得动用社会化资源购置最低限度的教学设备。在实施过程中,学校绝对不能实行级差收费,不能设置最高收费或最低收费,必须由家长与学校协商,根据家长、学生情况以及当地实际情况确定。
按照指导意见,社会化收费要分5个步骤进行,要进行监督和宣传,让家长知情、商量。
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河辉塔中学学生上课时间。图片来源:My Ha |
学校目前面临的问题是,如何和谐地收费,哪些项目需要优先投入和维修,哪些项目是急需解决的。如果大规模投入和维修,社会化收费每年都会成为学校的负担,也会成为家长和学生的负担。此外,在执行、宣传和动员方面也存在不足,导致社会化收费中存在不合理或不可避免的剥削和滥收费的情况……