发展工会会员、建立基层工会的对策

决心超越目标

《劳动法》规定企业可以设立代表员工的组织，而《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）一旦生效，越南工会将不再是唯一代表员工的组织。鉴于这一现实，越南工会认识到吸引工会会员、发展工会会员、建立基层工会不可避免地会存在竞争，也会遇到困难。

东南经济区工会官员调研了解企业经营情况。图片来源：DVCC

据统计，目前义安省各类企业发展迅速，纺织、制鞋、电子等行业的企业纷纷在各区、各工业园区投资兴业，需要招聘大量劳动力。此外，该省非国有企业数量增长迅速，但主要以中小企业为主，工人数量少，许多企业为家族式经营，使用季节性劳动力，大多数工人年轻，来自农村，缺乏工业化生产模式，法律知识匮乏，该地区劳动关系在许多方面仍不稳定，容易发生矛盾冲突。

此外，一些企业在落实员工政策方面还暴露出许多不足，如：尚未建立工资标准和工资表或有但不合理，未参加社会保险的员工比例仍然较大，不少企业违反工作时间和休息规定、工作条件等，这些都是导致一些企业劳动关系紧张，引发劳资纠纷、停工、罢工等事件的主要原因，影响了我省经济社会发展环境，造成了社会秩序混乱和不安全。

教育工会是2022年工人月期间在基层工会建设工作中表现优异的两个单位之一。图片来源：DVCC

鉴于仍有许多问题需要解决，制定“2022-2025年及2030年远景规划：发展工会会员、建立企业基层工会”项目十分必要。

评估未来形势，Kha Van Tam 同志 - 主席劳工联合会该省强调：“据统计，目前仍有许多企业尚未建立工会组织。未来一段时间，随着省内招商引资工作的推进，许多拥有大量工人的新企业将获得成立和运营的许可。义安工会需要充分利用黄金时期发展工会会员，建立基层工会，确保在其他代表工人的组织成立之前占据市场主导地位。为此，各级工会需要根据实际需求，以务实的方式整顿和推动基层工会活动。各级工会应与行业工会协调，制定战略和具体措施，以超额完成项目目标。”

同时实施多种解决方案

为实现既定目标，《2022-2025年及2030年远景规划：发展工会会员、建立企业基层工会》项目提出了多项同步解决方案。

东南经济区工会在2022年工人月成立了基层工会。图片来源：DVCC

为此，要紧紧围绕省总工会执行委员会、常务委员会和各级工会的领导和指导，发挥各级党委的领导、各专门机关的配合以及各级、各部门的作用。具体是要发挥发展工会会员、建立基层工会指导委员会、省总工会常务委员会委员的作用和责任，特别是发挥区总工会主席和行业工会主席在发展工会会员、建立基层工会工作中的职责。

区工会联合会应配合政府，就成立区级工会会员发展指导委员会提供建议，该委员会由区人民委员会领导担任组长。行业工会会员发展指导委员会由部门领导担任组长，并有部门级各部门参与。此外，还应建立一支协作队伍，包括在区、社、坊、镇各级有职位和声望的人员，在职工人数较多的企业工作的工会干部，刚刚退休的专职工会干部，以及一支舆论协作队伍，协助开展宣传工作，动员工会会员，建立基层工会。区工会干部还应加强关系配合省人民委员会和有关部门、部门、单位协调指导和管理本地区企业和劳动者。

各级工会要创新宣传动员、引导职工入会的形式。为此，工会干部要准确掌握全省企业用工情况和用工需求，在企业和宿舍单位建立“骨干职工”队伍，作为发现和动员职工入会组织的核心力量，发挥信息化平台优势，做好宣传服务。对于一些目前企业负责人动员困难的企业，还要采取多种动员措施。

工会干部的素质是吸引工人的关键。因此，需要注重工会干部的培训和素质提升，以发展工会会员。为此，研究建议，企业应协调安排专职工会干部，对工会会员人数达到1000人的企业，在计算工资基金用于缴纳社保的前提下，配备专职工会干部。此外，干部工作、企业基层工会执委会的架构、培训培养工作等也需要关注和改进。

加入工会后，工人的合法权益得到保障。图片：DVCC

项目还提出了创新企业工会活动内容、提高企业工会活动质量、激发企业工会活动动力等措施。吸引工人入会职工；加强检查督导工作，注重事前总结和奖励；把发展工会会员、建立基层工会与建设强大基层工会结合起来，提高基层工会的质量；有效利用经费，初步区分工会会员与未入会职工，在职工合法权益受到侵犯时坚决维护职工权益。

制定工会会员发展政策机制，重点加大扶持资金投入，建设工会会员发展专业队伍，总结推广典型模式。据此，2022-2030年期间，义安工会将出台具体的扶持机制，支持全省五个重点地区发展工会会员，包括：东南经济区、荣市、演州县、安城县、义禄县，重点支持以下地区工会会员发展：东南经济区。