荣市雄平坊51户居民诉求得到合理解决

(Baonghean) - 居住在 Vinaconex 16 股份公司 (荣市，兴平坊，第 19 区，第 18 组) 邻近住宅区的 51 户家庭已向当局和义安报社提交了一份请愿书，关注土地价格和土地使用费滞纳金。

2017年9月中旬，Vinaconex 16股份公司住户的诉状被递交给《义安报》。诉状称，他们原是第二建筑公司（现Vinaconex 16股份公司）的干部和工人。1992年，第二建筑公司编制规划文件，在兴平坊19号楼的土地附近建造了一个住宅区，以解决该单位工人的住房问题。1994年，住宅区竣工，公司将公寓出售给工人，从那时起，他们一直安居至今。

2006年，荣市人民委员会指定兴平坊人民委员会作为投资方，负责按规定为居住在该区集体住宅区的家庭办理土地使用证的必要手续。2014年，Vinaconex 16股份公司的集体住宅区进行了勘测、规划……。由于多年来一直渴望获得土地使用证，所有家庭都积极填写文件并提交给该坊人民委员会。然而，自那以后，他们一直没有收到任何回复。

第18队队长武京典（Vo Kinh Dien）先生站在通往Vinaconex 16股份公司跨部门住房区的“瓶颈”前。图片：Nhat Lan

由于等待时间过长，一些家庭自行联系相关机构，被告知文件齐全，并收到了荣市税务局的土地使用税缴纳通知。然而，他们也了解到土地使用税的缴纳期限已过，因此被额外收取了滞纳金（一些家庭已逾期8个月，被额外收取了高达2200万越南盾的滞纳金）。

居民们想澄清的是，在国家有关部门没有向民众充分传达信息的情况下，对拖欠土地使用费的人实施罚款是否正确？

Vinaconex 16股份公司住宅小区位于金东街2号入口。要到达这里，需要经过34A巷和4号巷。这些巷子虽然有门牌号和名称，但狭窄蜿蜒。代表住户的住宅组组长武京典先生表示，根据土地征求书，该跨部门住宅小区计划在金东街设置两个入口，宽度为4.5米。然而，该计划并未实施。

因此，居民们仍然感到疑惑，并希望充分了解税务机关征收土地使用费的法律依据。武敬典先生说：“鉴于住宅区的实际状况，居民们质疑为什么不允许他们参与讨论并征求意见，以制定合理的土地使用费价格……”

会合理解决

Vinaconex 16公司集体住宅区共有54户居民正在办理土地使用权证。但据调查，目前已办理完毕31份文件并送交市政府；其余23份文件由于居民尚未签字，目前仍被扣留在区政府，或已被退回，请居民补办。

Vinaconex 16股份公司的跨部门住房区。摄影：Nhat Lan。

土地官员阮达欧（Nguyen Tat Au）表示，该区负责指导居民办理土地使用权证申请，完成后将申请转交给​​市土地使用权登记办公室，已完成的申请已于2016年至2017年期间转交。至于后续事宜，该区尚未收到任何反馈。

荣市税务局登记处工作人员介绍，Vinaconex 16 股份公司集体住宅区地块土地使用费的计算依据省人民委员会 2014 年 12 月 30 日第 108/2014/QD-UBND 号决定，该决定关于公布荣市 2015 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日期间各类土地的价格表。

本决定明确规定了Vinaconex 16股份公司住宅小区土地价格为400万至600万越南盾/平方米。市税务机关已核算了Vinaconex 16股份公司住宅小区每户土地的土地使用费，以确保准确性。

自2016年至今，登记处已收到并处理了Vinaconex 16股份公司集体住宅区25户居民的登记。其中，部分居民已履行了财务义务。具体执行程序，根据荣市人民委员会关于颁布土地使用权重新认定条例的第09/2015/QD-UBND号决定执行；仅在2017年4月荣市人民委员会废除第09号决定后，才根据第02号决定执行。

根据09号决定的规定，税务部门在收到市土地使用权登记办公室的土地使用权证书申请后，应在3日内完成财务义务认定，并将通知书退回土地使用权登记办公室，相关公民将收到通知书，要求其履行财务义务。

如果超过1个月的期限，通知中的公民仍未履行其财务义务，税务机关将发出邀请，邀请其与登记小组合作。如果连续3次邀请后，公民仍未履行其财务义务，税务机关将计算滞纳金。

登记处一名官员表示：“目前，税务机关保存着所有向公民发出的邀请，包括第三次邀请的邀请；此外，还有土地使用权登记处的收发货记录；已履行财务义务的公民的记录……因此，很难解释为何Vinaconex 16股份公司集体住宅区的家庭会以缺乏履行财务义务的信息为由，提出申诉，导致滞纳金……”

然而，据市税务局局长潘文越先生称，要核实公民是否收到了财务义务通知，必须以通知为准。因此，通知必须由公民签字。如果公民没有签字，则表明国家机关存在不足。潘文越先生表示：“未来，税务机关将向市人民委员会报告，建议在国家机关未充分告知公民的情况下，不再收取滞纳金……”

荣市人民委员会方面也透露，目前，市领导已指示相关部门和直属单位加快解决兴平坊集体住宅小区的进度。特别是对于Vinaconex 16股份公司的集体住宅小区，已确定其入口巷道过窄，造成交通堵塞，给居民出行带来不便，需要根据主管部门批准的规划，对相关住户进行场地清理，拓宽巷道。

为落实该内容，市已责成兴平坊人民委员会配合市土地基金发展中心测量现状、清点土地资产、土地使用来源……制定计划，提交市人民委员会批准实施。

关于考虑延迟缴纳土地使用费的建议，市人民委员会已责成相关部门与市税务局合作，建议对未收到税务通知的居民不处以逾期缴纳罚款。此外，市税务局还指示其同时向土地所在地的各坊、乡人民委员会发送一份名单，以便通知相关家庭。

一兰