解决拉克万污染问题：避免“打完鼓再扔鼓槌”

（Baonghean）—— 越南演州县演玉乡拉文镇的环境污染问题已经持续多年。尽管民众多次上访，媒体也多次报道，但问题仍未得到彻底解决。

Lach Van 渔港（演洲）

民众愤怒，政府无能为力

长期以来，在国会代表和省人民议会代表与选民的会面中，一个“热点”问题一直被提及，那就是莱万（Lach Van，位于演州县演玉乡）的环境污染问题。之所以说是“热点”，是因为多年来，民众一直在“抱怨”，媒体也多次报道，但当局的处理却过于“迟缓”。

为了进一步了解该问题的现状，记者直接来到了乐文村。田玉乡同禄村的武氏莺女士说：“多年来，我们一直饱受鱼粉加工厂排放的废料和废水的污染之苦。一次又一次，当人们提出意见时，相关部门总是说要检查并解决问题，但人们一直等到现在，问题仍然没有得到彻底解决。”

事实上，民众的愤怒并非没有道理。因为目前，在拉克凡渔港区，渔船返港时，人们的海鲜加工和分类工作就发生在港口底层。塑料袋垃圾、贝壳和蜗牛等海鲜副产品，都被一些人直接“偷运”到运河岸边。

金玉南有限公司的废水未经处理就通过该下水道直接排入环境中。

不仅如此，海鲜加工产生的废水未经处理就直接排入运河。此外，港区内还有两家海鲜加工厂：阮氏南女士旗下的金玉南有限公司和阮文雄先生的商业机构。金玉南有限公司运营期间产生的废水未经收集和处理，而是直接排放到环境中。

虽然该公司投资了锅炉系统，但锅炉系统排放的废气和蒸汽气味排放到环境中，给周边居民带来了不适。2016年7月，自然资源与环境部检查组还发现，该公司日产量超过已批准的环境保护承诺书规定的许可产量20余吨；未取得向水源排放废水的许可证；未缴纳工业废水环保费……

渔港内尚且如此，渔港外也同样污染严重。渔港两岸，人们把生活垃圾、建筑垃圾、海鲜捕捞产生的垃圾倾倒进小溪。

长期以来，这些废弃物一直无人清理，散发出恶臭，影响水道通行，渔船进出困难。此外，奠玉乡水产加工厂生产经营产生的废水也加剧了这里的环境污染。

人们将生活垃圾、建筑垃圾和海鲜副产品倾倒到 Lach Van。

近日，演州县人民委员会在视察洪州鱼粉加工厂和北中部鱼粉生产有限公司时，指出了这两家工厂存在的不足。洪州工厂虽然建设了生产废水处理系统，但并未按照承诺建设，废水排放到环境中时未达标，且废水处理池未设置在排放区，因为废水被用于抑尘。

北中部鱼粉生产有限公司未按规定开展空气环境监测；危险废物仍与生活垃圾混放，未按规定收集、贮存。

为什么一个民众反映多年的“热点”问题至今未能彻底解决？首先，鱼粉生产企业环保合规检查监管力度不够，民众环保意识还不够强。

另一个原因是，此前拉万渔港管理委员会与乡政府之间的协调不够到位。此外，长期以来，鱼粉生产企业的环保检查和评估工作缺乏定期性，一旦发现违规行为，处罚力度不够，震慑力不足。

田玉乡人民委员会副主席阮文勇表示：“乡政府很难评估这些机构是否违反了环境保护规定。虽然乡政府定期提醒机构和居民严格遵守环境保护法，但这并不足以杜绝此类事件，因此环境污染问题依然存在。”

需要一个强有力的解决方案

尽管莱万的环境污染问题令民众感到不满，但不可否认的是，污染程度已显著下降。2015年，在世界银行的资助下，“可持续发展沿海资源项目”（CRSD）对莱万渔港进行了升级改造。

该项目除了投资屋顶房屋、鱼类清洗区、堤岸、内部道路、电力、供水等基础设施工程外，还投资建设了污水处理厂，并安装了固体废物收集池。乐文渔港副港长武明表示，污水处理厂建成投入使用后，港区污水将得到处理后再排放到环境中。

自2016年12月初起，渔港管理委员会已严禁并提醒居民不要在港口范围内加工蜗牛、蛤蜊等海产品。

各种废物都被倾倒在 Lach Van（演州县演玉乡）。

拉凡环境保护的一项重要举措是垃圾收集。这项工作非常艰巨，需要田玉乡政府、拉凡渔港管理委员会和民众的通力合作。

据悉，自2016年12月起，演玉乡人民委员会与演州绿色环境股份公司签订了为居民收集、运输和处理生活垃圾的合同。该公司每3天收集居民生活垃圾，并将其运送到宜安垃圾处理场（宜禄）进行处理。

“每年每户只需支付20万越南盾，垃圾就由他们自己上门收集。然而，最令人担忧的是贝壳、蜗牛、蛤蜊等海鲜副产品等固体废物尚未找到合适的解决方案。近期，该社将与拉文渔港管理委员会协调，更好地组织港口垃圾收集工作。”阮先生说道。

解决乐湾县环境污染问题的关键在于督促水产加工企业在废物排放方面切实履行环保责任。农业与农村发展部总监陈海阳表示，检查组在检查中发现金玉南有限公司存在违规行为，对其作出行政处罚，并要求该公司于2016年12月30日前纠正存在的问题。

如果逾期未履行承诺，该公司将停止租赁土地，并将要求有关部门严厉处罚。关于洪洲和北中部鱼粉生产有限公司这两家工厂，环境保护部（自然资源和环境部）负责人表示，该部门已要求这两家工厂纠正违规行为，否则将列入2016年的检查名单，一旦发现违规行为，将严厉处罚。

随着当局采取有力措施，人民期待莱万县的环境污染问题能够早日得到解决，从而为保障人民生活环境、确保人民生产经营和社会经济发展的稳定条件做出贡献。

关于选民反映乐文渔港地区非法出租土地情况的问题，经调查，得知义安渔港管理委员会将土地出租给义静石油公司、金玉南有限公司、阮文兴商户3家单位用于生产经营。

根据第80/ND-CP号法令关于渔港和渔船避风港管理的第14条9款规定：渔港管理委员会有权根据批准的渔港开发计划和法律规定，将港口范围内的基础设施出租给组织和个人用于生产、经营和渔业服务。

范邦