消除税务管理障碍

设定明确的目标

面对任务艰巨、生产经营放缓、自然灾害频发、洪涝灾害频发等严峻形势，为了顺利完成任务，义安税务局集中力量，采取多种措施，坚决完成各项目标。年初起，税务局就将国家预算征收、税款追缴、检查、稽查、内部审查、提交纳税申报单、网上纳税、电子纳税等各项目标落实到各单位、各干部和员工身上。2017年全年，税务局定期指导各税务局、各分局监督目标执行情况，并在月度例会上汇报结果。

荣市税务局的税务交易。图片：Phuong Thuy

截至2017年12月31日，义安税务局已全面完成以下任务：国家预算征收、税款追缴、检查、企业检查、内部检查、提交纳税申报表、网上申报、电子缴税、行政程序改革。尽管2017年税收预算比2016年预算增加20%，比2016年执行情况增加7%，但截至年底，义安税务局已出色地完成了预算征收任务，为完成2017年义安省经济社会目标做出了贡献。

但仍有4个/15个收入项目未达到预期（缺口8430亿越南盾），如中央国有企业收入达7567亿越南盾，达预期的87%，同比增长96%，主要原因是一些重点企业的收入减少，如：黄梅水泥、Viettel、电信、义静有色金属、木薯淀粉厂等；地方国有企业收入达1230亿越南盾，达预期的98%，同比增长99%；非国营工商业和服务业收入达41450亿越南盾，达预期的88%，同比增长8%；注册费收入达5873亿越南盾，达预期的80%……

从第一天、第一个月开始关注

演州税务局局长阮春辉先生表示，目前，演州税务局已完成今年第一笔营业执照税的征收，金额为13亿越南盾。这笔税款虽然不多，但对所有企业来说，征收起来并非易事。今年1月份，演州税务局的预算收入为450亿越南盾。

同样，许多税务部门也开展了宣传和完成营业执照税的活动，并按规定完成了其他任务。仅义丹税务部门就估计1月份预算收入为70.40亿越南盾，其中：非国有工商业达到44.65亿越南盾；规费达到6亿越南盾；注册费达到10亿越南盾；个人所得税2亿越南盾；土地使用费2亿越南盾；其他收入2亿越南盾。

义安省税务局局长郑清海表示：“根据省人民议会、人民委员会下达的国家预算收入目标和税务总局下达的目标预算，税务局已按规定向各税务机关、分局下达争创目标的任务。从2018年第一天、第一个月和第一季度开始，开展竞赛考核与力争完成和超额完成国家预算收入目标相结合的运动。”

宋林水泥厂的生产情况。摄影：Nguyen Son

快速解决基层问题

近年来，税收政策不断变化，给纳税人带来了不少困扰。尽管税务部门做好了宣传工作，支持纳税人，但企业仍然难以掌握新的税收政策，不知道哪些政策仍然有效，哪些政策已经过期。这导致基层存在法律未予规范的“漏洞”，导致一些生产经营领域仍在遭受税收损失。例如，线上业务、民营建筑税征收、餐饮业、餐厅、酒店、汽油零售、交通运输税征收……

在最近的2018年工作部署会议上，税务部门提出了不少“攻坚”措施和方案，并取得了成效。例如，在清章县税务分局，为了征收运输营业税，该分局建议县人民委员会成立指导委员会，由分局担任主任，公安部门担任副主任，然而，在运输车辆招工方面，副主任却主动邀请，大多数货车司机来了之后就交税或答应交税……

另一个问题是，为了追查购买商品的发票，清章县税务局对发票进行了比对。通过检查并与县政府协商，要求乡镇在这两年购买商品和服务时必须提供发票，税务局对发票进行了比对，从而发现了经营户的欺诈行为。

义安供水股份公司的瓶装水生产。图片：Chau Lan

一些分局还反映，有关部门和分局拒绝给砂矿发放许可证，导致砂矿在正常申报纳税的同时，非法经营。

在税务稽查活动中，目前的难点在于税务人员往往无法掌握企业信息，因为法律机制规定企业自行申报、自行缴纳，税务人员无法接触企业。由于信息缺失，企业稽查效果往往不理想……同样的情况在分支机构也存在，包括个人经营信息。一些在纳税人总部的稽查质量不高，时间拖沓……

2018年税务部门在社会经济形势延续2017年各项积极向好的背景下开展工作，但经济中存在的问题和不足、财政和货币政策空间有限、企业生产经营活动困难等将继续对整体经济和国家预算收入产生影响。

税务部门确定，要提高分析预测工作质量，确保咨询汇总在各级税务机关领导工作中发挥重要作用。要具体评估分析各地、各部门收入增减原因，及时汇总报告收入情况，并根据实际情况预测月度和季度收入。

对于存在的问题，税务局责成各部门、处主动进行研究、评估，向税务局和省人民委员会提出建议和解决方案，改进机制、政策、行政程序，以更好地管理税收，为国家预算创造收入。密切配合相关机构，有效实施新修订、补充的税收法律、政策。

2017年，义安省税收收入预计将达到12万多亿越南盾。

（Baonghean.vn）——这是最近召开的越南义安省委第九次会议上通报的数据。