限制资本和国有资产流失

（奉贤）——企业财务管理安排、股份制改革、国有资本退出等政策机制已全面同步出台、调整完善。此举有助于企业管理工作更加贴近企业实际和市场环境，为企业完成股份制改革方案、退出非核心投资创造条件。从而帮助有资本的企业集中投资主营业务领域和主业，避免分散投资，减少资本和国有资产流失。

关于重组和股份制企业数量，2011年至2015年期间，共有588家企业完成重组，其中508家企业进行了股份制改造，80家企业进行了其他形式的重组。已重组的508家企业的实际价值合计为760.774万亿越南盾，其中国家资本的实际价值为188.274万亿越南盾。

黄氏贷款纺织股份公司生产。摄影：Phan Toan

从剥离情况看，对5个国有企业集团敏感领域的剥离金额为110,360亿越南盾，收益为107,420亿越南盾（由于石油天然气集团剥离了8000亿越南盾，南方食品公司在国家银行指导下剥离了13亿越南盾，但价值为0，因此收益比账面减少）。仅SCIC一家就接收了67家企业，账面价值为16,660亿越南盾，因此SCIC自成立以来接收的企业总数已接近1,000家，国有资本总额超过87,220亿越南盾。SCIC已出售411家企业的资本，资本出售收入达87,260亿越南盾，资本成本为35,950亿越南盾，资本出售盈余超过51,300亿越南盾，为账面价值的2.4倍。

2016年，56家企业的股份制改造方案已获主管部门批准。其中6家为国有企业，3家企业价值已获主管部门批准，正在制定股份制改造方案报主管部门审批（南方食品集团、IDICO集团、HUD集团）。56家企业的实际价值为340,170亿越南盾，其中国家资本实际价值为243,900亿越南盾。根据主管部门批准的股份制改造方案，56家企业的注册资本为243,790亿越南盾，其中国家持有119,370亿越南盾，出售给战略投资者76,700亿越南盾，出售给员工3,880亿越南盾，工会80亿越南盾，公开拍卖出售的股份数量为43,740亿越南盾。

在撤资活动方面，2016年各单位撤资36,460亿越南盾，获利68,400亿越南盾。其中，在5个敏感地区，企业和一般公司撤资4,900亿越南盾，获利4,500亿越南盾。撤资获利低于投资额，因为Thanh Le公司在Chanh My Garden Villa地区撤资1006亿越南盾，获利183亿越南盾。在5个敏感地区以外企业撤资15,780亿越南盾，获利22,730亿越南盾。SCIC出售67家企业的资本，价值15,770亿越南盾，获利41,160亿越南盾。

财政部在评估所取得的成果时表示，落实政府和总理的指示，2011年至2015年和2016年期间，各单位已实施国有企业重组项目并取得了一些显著成果。基本上，在过去一段时间里，各经济集团、国有公司和国有企业已根据政府总理第929/QĐ-TTg号决定的精神积极实施重组项目。有关国有企业重组、整理和股份制改造的政策和机制已全面出台，为企业实施重组创造了有利条件。国有企业股份制改造后的运营效率逐步提高。股份制改造和整理的企业数量已达到批准的重组项目计划。

大力实施五大敏感领域非核心投资的剥离，公司治理持续创新，具体体现在：物资管理创新、财务管理创新、组织管理创新、科技管理创新等阶段。

新时期国有企业需要做出诸多变革。图片说明

财政部表示，2016-2020年国有企业重组的目标是：使国有企业结构更加合理，重点关注重点行业和领域；为社会提供必要的公共产品和服务；国防安全；自然垄断领域；应用高科技，进行大规模投资，为社会经济发展创造其他经济成分企业未曾投资的动力。提高企业经营、生产和经营效率，增强竞争力，提高企业的股本回报率。履行社会保障任务，为消除饥饿、减少贫困和地区间经济均衡发展做出贡献。

国有企业投资科技领域，在战略性行业和领域开展业务，引领和引导建设高技术含量的知识型经济，为提高整体经济竞争力做出贡献。国有企业必须按照国际标准改进和提升管理水平和治理能力；国有企业的活动必须受到严格、公开、透明的管理和监督，并与所有经济成分的企业一视同仁。

红河