南丹区中心数千平方米的优质土地被废弃

浪费黄金

在镇中心南丹这里有5个旧机构的土地：南丹区警察局、南丹区文化中心、南丹区税务局、南丹区社会政策银行和海洋商业股份银行（OceanBank）南丹广场大厦项目的土地，总面积超过10,400平方米²虽然这些机构早已迁往别处，但这个旧总部却仍未得到解决，变成了一个破败的地方，成为许多人“空降”经商的地方。

这片黄金地段位于46号国道旁，位于南丹镇中心，从潘佩珠街区的迎宾门一直延伸到通往南丹区人民委员会的路口。图片：田东

事实上，在这一区域，我们发现，从潘佩珠门一直延伸到通往南丹县人民委员会的路口，上述部队的一长排旧总部建筑已被废弃。在旧南丹县警察接待所所在区域，一些住户已转入服装服饰行业，庭院内则成为聚集观赏植物的场所。一些旧的功能性房间甚至被“征用”为住宅。

问了问当地人，才知道这片土地已经这样很多年了，曾经有人来测量、画图、做规划，但后来就荒废了，再也没有实施过。

土地范围图。图片：Tien Dong

南丹镇人民委员会主席阮红海表示：“目前，上述土地已移交给镇政府管理和保护。此前，该地区过于脏乱，有人要求种植观赏植物和销售运动服，镇政府也为他们创造条件，帮助他们清理这片区域。”

南丹县人民委员会财政规划处处长阮虎伯先生表示：“该县也曾多次召开会议试图解决这一问题，但未能如愿。2019年，也有投资者前来投资兴建城市规划，南丹商业及酒店综合体，占地面积10,437平方米²，覆盖了5个单位的全部土地，但后来因处理公共资产的规定而无法实施。

旧南丹区警察总部前，现在有人在做生意。图片：Tien Dong

查封远洋商业股份银行资产

据我们调查，2011年至2020年，这些单位的总部已被收回并移交给南丹县人民委员会管理。至于南丹广场建设项目，由于不属于省人民委员会的决策权限，因此无法收回并移交给南丹县。

但根据省人民委员会2018年6月12日第365/QD-UBND号决议批准的至2020年土地使用规划调整和南丹区调整期第一年土地使用规划，上述土地规划用于商业、服务和基础设施用途。

位于路口拐角处的南丹广场（Nam Dan Plaza）大楼目前暂时用作洗车场和饮品店。图片：Tien Dong

义安省财政部价格与公共资产管理处处长阮忠龙表示，此前，南丹县曾提出将这一地区整体规划为城市、商业和酒店区，但由于海洋商业股份制银行区问题尚未解决，因此未能实施。

关于远洋商业股份银行南丹广场大楼项目，2010年3月，省人民委员会颁发该项目投资许可证，编号2712000004。据此，项目实施进度为2010年第二季度至2011年第一季度。

远洋商业股份银行南丹广场大楼已停工多年，乂安省人民委员会已决定终止该项目。图片来源：Tien Dong

尽管省人民委员会批准该项目于2016年12月10日竣工，但截至2017年5月，投资者仍未向主管部门提交办理土地和建设手续以继续实施。2017年，省人民委员会跨学科检查组继续检查项目实施情况，并建议义安省人民委员会于2017年7月2日颁发2364/QD.UBND号决议，批准检查结果，终止该项目，吊销投资许可证，撤销相关法律文件，并依法处理施工工作。

南丹综合体城市、商业和酒店区的规划方案曾由一个单位制定，但未能实施。图片：Tien Dong

为解决南丹广场建设项目有关问题，2019年4月5日，乂安省人民委员会与海洋商业股份银行和越南国家银行乂安省分行领导代表举行工作会议。

工作会议后，乂安省人民委员会颁发了2019年4月10日第216/TB-UBND号关于省人民委员会主席结论的通知，据此，有关方面同意根据乂安省人民委员会2017年6月2日第2364/QD-UBND号决定，终止南丹县南丹广场建设项目的运营，要求海洋商业股份银行及时向国家银行和财政部报告，根据现行规定提出清算项目和资产的计划，以便乂安省指导南丹县人民委员会制定建设公共工程的计划，为项目区人民服务。

回到大洋商业银行的故事，南丹广场建设项目的处理之所以需要越南国家银行的决定，是因为自从何文深被捕入狱后，2015年4月25日，越南国家银行以0越南盾的价格对大洋商业银行进行了强制收购。

义安省财政部价格与公共资产管理处处长阮忠龙表示，南丹县旧机关总部的处置是根据政府2017年12月31日第167/2017/ND-CP号法令和2021年7月15日第67/2021/ND-CP号法令执行的。由于南丹广场大厦项目目前属于越南国家银行所有，因此不属于根据上述规定进行公共资产安排和处置的范畴。因此，必须等待该项目和资产按规定清算完毕后，才能移交给南丹县人民委员会进行后续处置。