直线、清晰路径、团结进步
苏林总书记在越共十三届十二中全会开幕式上发表讲话时强调，此次会议是在全党、全民、全军从“奔跑排队”状态向“直线前进、道路清晰、齐心协力、面向未来”转变的背景下召开的。
Nguyen Tri Thuc 博士 • 2025 年 7 月 29 日
苏林总书记在越共十三届十二中全会开幕式上发表讲话时强调，此次会议是在全党、全民、全军从“奔跑、排队”状态向“笔直前进、清晰道路、齐心协力、面向未来”状态转变的背景下召开的。这一转变非常迅速，但足够扎实，足以进入新阶段，需要团结一心、下定决心，才能迈向强盛繁荣的未来。
全国两级地方政府运行已一个月，秉持“边跑边排队”的理念。新模式运行初期的困惑和困难已逐步得到发现，并通过灵活适度的措施迅速克服，调动各方力量，支持基层行政工作。当然，未来仍需继续克服，不断完善机制，确保运行顺畅，提高效率、效益和效益。
两级地方政府运行刚刚开始，新成立的乡镇党委代表大会筹备工作以及党组织的精简和调整也在紧锣密鼓地推进。多次乡镇党委代表大会顺利召开，新一届党委执行委员会也已任命。至此，党委机构设置、人员配备基本清晰，职称和岗位职责明确。
苏林总书记在越共十三届十二中全会开幕式上发表讲话时对中央委员和全体党员为完成党的任务特别是十一届三中全会以来的工作所付出的不懈努力表示衷心感谢；感谢全党团结一心、同全国人民一道努力，于2025年7月1日胜利完成地方两级政府组建任务，开辟了新的发展空间，将国家带入国家形成和发展史上的新篇章。经过一个月的运行，全国上下从“跑马圈地、排队”状态转变为“线路笔直、道路清晰、齐头并进”。
7月21日，越南政府总理范明政在视察安江省泰山边境坊和同塔省美协乡两级地方政府组织运行情况时要求各地方继续密切关注事态发展，同步有效落实中央关于两级地方政府组织的各项方针、决议和结论。范明政强调，要因地制宜，创造性地运用；发挥主动性，不等待，不依赖；及时处理权限范围内的问题；对于权限外的问题，要向上级汇报。
从“跑队式”向“直线、清晰、齐头并进”转变，也意味着从中央到34个省市、3321个公社、坊、特区，整个政治体系和行政体系朝着创新组织机构、提高治理质量、科学管理、减少中间环节、消除职能交叉、更加贴近群众、更好地服务群众的方向发展。
“笔直的道路”也意味着我们已经开始，已经规划好了道路。这条道路虽然已经勾勒出来，但当然并非易事，尤其是在前所未有的背景下，前方的挑战和困难并非易事，难以想象，也难以制定有效的解决方案来应对和克服。在这种情况下，共识至关重要，发挥着决定性的作用。胡志明主席在1942年4月21日发行的《独立越南报》第123期上发表的诗《石头》中写道：“懂得团结我们的力量，懂得团结我们的心，无论任务多么艰巨，我们都能完成。”
在两级基层政府的背景下，这块“石头”可能是干部和党员必须面对的困难。这些困难可能来自调动、居住地变更、日常事务的安排。也可能来自降职、权力被削弱。也可能是对新模式、新工作环境、新机构、新人员、新工作的不熟悉。然而，如果团队中、每个集体中的每个人都“懂得合作，懂得齐心协力”，那么那些被称为“困难”的“石头”就无法阻挡我们前进的道路。
团结一致是团结精神鲜明生动的体现。团结是胡志明思想的核心要素，他一生为国为民从事革命活动，始终精心构建团结精神。历史事实证明，当全党、全民、全军团结一致时，就能创造出无与伦比的力量，帮助我国战胜一切侵略者，在近40年的革新事业中，在建国卫国事业中取得辉煌成就。团结是越南人民的力量源泉！
团结、统一和一致的巨大力量显然需要运用到当前两级地方政府的运作中。基层干部队伍如同一个缩小版的区级干部队伍，职能、任务和权限得到增强，同事和伙伴都不同，工作也并不熟悉，团结就显得尤为重要。团结就是要凝聚力量，统一认识，统一行动，增强集体凝聚力。尤其是在许多基层机关尚未合并、仍在不同机构工作和生活的背景下，全体干部、公务员和公职人员，特别是领导班子，必须高度重视思想上和行动上的团结，秉持“贴近人民、为人民、把人民的利益放在第一位”的崇高目标，避免因办公地点分散而造成工作上的不便。
两级地方政府运行一个月后，出现的不足和困难也是自然而然的，符合新形势下的发展规律。只有一点是肯定的，那就是当国家行政机构的每一位成员在认知和行动上团结一致、步调一致时，所有必须面对的困难，即使是前所未有的，也一定能够迎刃而解。这就像我们共同搬起“石头”一样，迈入新时代，以人民和企业为中心，推动从“管控补贴型”行政向“治理服务型”行政的转变。
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