贵合县贫困户及政策受益人优惠信贷投放效果

当地支持和“伸出援手”

截至目前，归合镇已有16个政策性信贷储贷小组，这是社会政策银行与借款人之间的“延伸臂”和重要桥梁，有助于帮助贷款来源及时、便捷、公开、民主地到达目标对象。

镇人民委员会主席、区社会政策银行董事会成员阮文素先生表示：“6个信贷项目未偿还债务总额达184.5亿越南盾，借款人340人，尤其值得一提的是，没有逾期债务。2010年，该地区的贫困率仍为9.57%，而十年后，这一数字已降至3.06%。

苏先生表示，为了实现这一目标，地方政府发挥了非常重要的作用。该镇人民委员会与越南社会政策银行进行了良好的协调，将政策性信贷与当地消除饥饿、减贫和保障社会保障的各项计划和政策对接；准确识别需要政策性信贷的贫困户和政策受益人；指出当地组织和实施信贷项目过程中遇到的困难和局限性，并找到有效的解决方案，特别是在催收和处理逾期债务方面。

归合县人民信用基金工作人员为民众提供发展经济、有效促进信贷资金流动的建议。照片由Thu Huyen提供

“我们还指示扶贫委员会、受委托的协会和工会、街道领导定期掌握和汇总年度信贷资金需求，制定信贷计划提交政府。人民信用基金“根据分配的资金，将资金分配到各个区块，严格资金来源管理，有效落实信贷政策方案。同时，监督和帮助借款人正确有效地使用资金，督促借款人按时足额偿还本息。”阮文素表示。

特别是，为了帮助农户有效利用贷款，镇人民委员会协调组织对借款人进行培训和畜牧、种植业技术转让。由此，形成了良好的发展势头，吸引借款人改变种植业、畜牧业和季节结构，逐步适应商品生产，将资金用在刀刃上，许多高收入农户摆脱了贫困，逐步致富。

利用越南社会政策银行贷款发展农业经济。照片由Thu Huyen提供

归合县社会政策银行成立于2003年，经过20年的发展，取得了许多显著的成果。目前，已在21个乡镇建立了21个固定交易点，从而提高了贫困人口和其他政策对象获得社会政策信贷服务的渠道，减少了成本和出行时间，确保了“上门交易、到乡发放、到乡催收”方式的社会政策信贷活动民主公开。

受委托的组织包括农民协会、妇女联合会、退伍军人协会和青年联合会，它们与越南社会政策银行密切合作，管理该地区的优惠贷款。截至2022年6月30日，贷款余额达610.615万亿越南盾，占该县贷款余额的99%。信贷质量不断提高，许多组织发挥自身优势，聚集力量，指导贷款评估，管理、督促、检查、监督贷款使用情况，宣传动员会员遵守债务偿还、利息支付和储蓄存款的规定，例如周定乡、义春乡和同合乡农民协会；周清乡、明合乡和镇妇女协会……

政策性信贷资金用于投资生产发展，为工人创造就业机会。图片：Thu Huyen

特别是，为了更好地满足需求贷款需求在该地区，该部门成立后立即积极筹集来自组织、个人和地方预算的资金。凭借此举，该部门创造了大量资源，满足了该县贫困家庭和其他政策受益者的借贷需求。截至2022年6月30日，归合县社会政策银行管理的政策性信贷资本总额已达6180亿越南盾，比成立首日增加了6120多亿越南盾，增长了105.6倍，年均资本增长率达19.6%。

政策信贷助力脱贫致富

该部门的活动通过有效地向贫困人口和其他政策受益者提供贷款，为成功实现减贫目标、保障社会保障和新农村建设做出了重要贡献；特别是优先支持少数民族和贫困地区。

从最初移交的两个信贷项目，即贫困户贷款和支持就业贷款，总未偿债务为5.775万亿越南盾开始，经过20年的运作，到目前为止，已经实施了19个政府交付的信贷项目和一些地方委托的资金来源的项目；监督和管理了12438户借款家庭，占该县家庭总数的37%以上。20年来，总贷款额已达1.83万亿越南盾，共有72662户贫困户和政策受益者获得贷款；借款人的投资水平从2003年的每户300万越南盾提高到2022年的每户1亿越南盾。

珠泰乡（Quy Hop）储蓄贷款小组成员在乡人民委员会总部查看贷款信息。图片：Thu Huyen

从信贷来源这项政策帮助近万户贫困户脱贫致富；数千名劳动者获得稳定工作和出国务工贷款；数千户家庭获得资金投入生产经营，兴建达标的净水和卫生工程，翻修房屋。特别是，6600多名贫困学生获得助学贷款；2800多户少数民族特殊困难家庭获得资金发展生产，在偏远地区安居乐业，安居乐业。可以肯定，社会政策信贷是帮助贫困户和政策受益人脱贫致富、融入社会、逐步致富的“助产士”。

归合乡周定乡的村民通过发展畜牧业摆脱了贫困，走向了富裕。照片由Thu Huyen提供

除贷款外，资金回收工作也进展顺利，为政策性信贷项目循环贷款开辟资金来源，及时满足资金需求，同时显著减轻中央政府资金拨付压力。该县还指导各乡镇在逾期债务比例高于总体水平的乡镇成立债务催收小组，重点督促催收未清偿的逾期债务。截至目前，该县社会政策银行逾期债务和冻结债务余额为2.12亿越南盾，占总额的0.034%。贷方余额，与移交时相比大幅减少，目前辖区内有19个乡镇没有逾期债务；特别是资金来源精准到位，借款人资金用途明确，不存在挪用、挤占资金、代借代还、代贷等现象。

贷款工作在资金来源、部分项目贷款额度限制等方面仍面临诸多困难。但经过20年的运行，我们吸取了经验教训，继续以“体贴民心、全心全意服务”为宗旨，有效实施政策性信贷项目。

阮青海先生 - 归合县人民信用基金主任

因此，我们将继续提升社会政策信贷项目的质量，以契合各地经济结构调整和农业农村发展的政策导向。除了重点帮助贫困户脱贫致富外，我们还将注重投资有效的生产经营模式，以吸引更多劳动力，发展手工艺村，并在当地推广OCOP产品和服务……