按照欧盟法规进行无毁林产品生产研讨会在义安举行

12月19日至20日，在荣市，可持续森林管理认证办公室与林业部和国家农业推广中心合作举办了“欧盟森林法规下的无毁林商品生产——机遇与挑战”研讨会。

可持续森林管理认证办公室主任武晋芳博士和乂安省农业与农村发展部副部长阮登雄先生主持了此次研讨会。可持续森林管理认证办公室、林业部、森林管理和认证相关机构的代表，各部门和行业代表，乂安省及中北地区部分省份人民委员会和农业厅领导出席了研讨会。

森林资源开发潜力巨大

具有里程碑意义的《欧盟森林砍伐条例》（EUDR）将于 2023 年 6 月 29 日生效，EUDR 规则将于 2024 年 12 月 30 日起适用。

研讨会介绍了欧盟关于零毁林产品生产的规定，并介绍了欧盟应对气候变化行动计划框架。研讨会还介绍了越南森林认证体系（VFCS）、实施可持续森林管理认证的步骤、推广森林认证的困难、挑战和解决方案，为落实2021-2030年越南林业发展战略目标以及展望2050年做出贡献。

研讨会旨在联系科学家、森林所有者和木材生产加工企业，开发具有可持续森林管理认证的森林材料区，并按照义安省和邻近省份的 EUDR 规定生产产品。

为发挥森林资源的潜力和优势，义安省制定并实施了2021-2030年绿色增长行动计划，其内容包括：2017-2020年发展与优质木材加工相关的可持续森林认证的原料林；2021-2025年发展与颁发可持续森林经营证书和林产品加工业相关的优质集约化林区；2022-2025年支持农业和农村发展的政策......

由此，义安省林业部门在森林保护和发展方面取得了诸多成果，森林覆盖率稳定在58%以上，生物多样性得到保护，流域保护和环境保护成为可能；为山区少数民族和林业工人创造了就业机会，增加了收入，减少了贫困。该部门的经济结构正在积极转型，逐步形成和发展与产品加工和消费相关的优质集约化林区。林业部门在造林、护林和森林保护方面取得了强劲增长，预计到2022年森林覆盖率将达到58.36%。

迄今为止，义安省已有16,884.0公顷森林通过了VFCS/PEFC和FSC可持续森林管理认证。目标是到2025年，认证森林面积达到5万公顷；到2030年，认证森林面积达到10万公顷。

机遇与挑战

除了确定经济发展和增加森林收入的潜力和机会之外，许多参加研讨会的代表还发表了意见，讨论并评估了在不造成森林砍伐的情况下可持续利用森林资源和生产的机遇、挑战和战略方向。

可持续森林管理认证办公室主任武新方在研讨会上介绍了国家森林认证体系、实施森林管理、保护与森林认证的政策及相关标准、人工林木材开发利用现状以及国家森林认证体系产品监管链等情况。

根据欧盟反毁林法规，越南木材加工和木制品（WP）出口到欧盟既面临诸多机遇，也面临诸多挑战。例如：法律体系规范木材的合法性。越南自2014年起禁止开采天然林木材，目前主要原材料来源为国内人工林。出口到欧盟的木制品主要进口自森林活跃且拥有可持续森林管理证书的地区。

EVFTA贸易与可持续发展章节包含关于可持续森林管理、生物多样性保护、打击非法采伐和木材贸易以及防止森林砍伐的承诺。因此，欧盟核问题审查报告的起草和实施体现了越南对可持续发展的承诺，有助于推动EVFTA的实施。

除了巨大的机遇之外，还必须认识到森林开发领域面临的挑战和困难。特别是，越南是欧洲的农产品出口国，许多越南农产品将被列入必须调整以适应新法规的产品清单。

这项新法律的通过是一个挑战，要求制造和出口企业做出更大力度的改变，朝着负责任和透明的方向打造品牌。

我国现行法律体系并未规定所有与越南生产商品相关的土地地块的地理位置描述/标识。越南出口到欧盟的木材和木制品约有50%来自进口，因此，有必要对此类木材来源进行地理标识标识，特别是对于未获得可持续森林管理认证的木材来源。

面对挖掘造林可持续经济潜力、发展林业相关产业、避免毁林的机遇与挑战，研讨会提出并指导了许多重要信息，帮助地方、单位和企业发挥优势、利用条件、运用政策，在保护环境、促进可持续发展的生产经营中取得成效。

越南森林认证体系（VFCS）是根据越南政府总理2018年10月1日第1288/QD-TTg号决定批准的《可持续森林管理和森林认证项目》而成立的。2019-2021年期间，林业总局担任国家森林认证机构（NGB），可持续森林认证办公室（VFCO）隶属于林业总局。在此期间，越南于2019年5月30日成为森林认证体系认可计划（PEFC）第51个成员国，VFCS于2020年10月29日正式获得PEFC认证。2021年10月，根据农业与农村发展部2021年10月4日第3924/QD-BNN-TCCB号决定和第3925/QD-BNN-TCCB号决定，国家森林委员会（NGB）的职责被赋予越南林业科学研究所（VAFS），VFCO也移交给该研究所。