动员群众建设义兴县（义丹县）新农村

（Baonghean）-进入实施国家新农村建设目标计划阶段，义兴乡（义丹）面临诸多挑战和困难。

义兴乡人民委员会主席潘福荣同志表示：“2011年，通过初步评估调查，该乡只达到7、8项标准，其中最严重的是设施、道路、文化、学校等方面的标准，这些方面需要投入大量资源，但距离标准还有很大的差距。因此，当时该乡颁布了关于2015-2020年阶段新农村建设的决议，决心分步实施，力争2018年实现新农村建设目标”。

公社积极按照计划落实各项标准。同时，成立了指导委员会、国家新农村建设目标计划实施管理委员会和各村新农村建设社区发展委员会，以宣传和动员群众共同参与新农村建设。接下来，地方政府与各组织和工会进行协调，将各政治组织与具体的标准小组对接起来。

通过积极宣传和协调计划的顺利实施，该地在人民群众中产生了积极变化，对新农村建设目标产生了积极影响。四年来，该公社已陆续巩固完成8项标准，截至2015年底，已完成19项标准中的14项。

15号村的居民参与村际道路建设。图片：阮海

然而，公社面临的最大困难依然是五项标准，其中最严峻的是教育标准：没有一所达标的学校；道路虽多，但质量严重下降；公社中心和村级文化机构仍然缺乏，且尚未建成。除了争取上级的支持政策外，公社认为，群众的支持是最关键的因素。

尽管面临困难，义兴县长也将此视为升级基础设施、实现NTM目标的良机。在资源评估与运用、项目方案整合、上级支持等基础上，公社NTM建设指导委员会继续召开会议，认真讨论，广泛听取党员和群众意见，发布新的专题决议，明确决心，并向省政府备案，力争在2016年实现NTM目标。

在省、区及时支持鼓励和广大群众的共同支持下，公社全系统上下齐心协力，与群众一起把标准落到实处。进入新的高峰期，公社选择突破性地实施，集中投入资金，使学校达到国家标准。同时，公社紧急实施农村交通，同步维修升级文化设施，并实施增收措施，为群众创造更多收入。

由于合理实施、巧妙调动群众力量，不到两年时间，义兴公社已筹集近200亿越南盾，修建了35.5公里水泥路、40.9公里混合路和田间路；平均每户出资50万越南盾，但群众出资是其两三倍……尽管工程量很大，但仅两年时间，该公社就完成了80%的水泥路或硬化路。义兴公社成为全县水泥路和水泥支护最多的公社，共计3000多吨。

除了交通和灌溉之外，由于国家的投资关注，2015年中学达到了国家标准，2016-2017学年小学也达到了国家标准。

今天来到义兴公社，我们不仅看到村里的道路混凝土硬化达到标准，而且公社中心的面貌也焕然一新，公社办公室、公社中心体育场都装修得更加宽敞漂亮，孩子们在越来越宽敞漂亮的学校里学习。

义丹义兴公社新农村一角。照片：阮海

公社人民委员会主席潘福荣同志激动地进一步谈到：公社所取得的成绩中，学校、医疗、文化设施和交通等方面的成绩最让人满意和安心，因为这些都给人民带来了直接的实际利益。义兴公社是一个纯农业公社，2011年人均收入只有约1200万越南盾，贫困率为18.4%；交通不便，雨季三分之二的人口与外界隔绝；15个村落中有4个是特殊困难的少数民族……然而，仅仅5年多的时间，人均收入几乎翻了一番，贫困率却下降到6.67%；15个村落中有11个被认定为文化村；随着道路的铺设，该地区还将修建2条泄洪道。

为了增加人民收入，除了省、县、乡的机制、激励和支持外，义兴县人民还大胆地从信贷机构借入数百亿越南盾，用于投资生产模式，发展第二产业。谈到义兴县的生产模式，不能不提“朗岗甘蔗压榨和糖蜜加工手工艺村”，该村年末已为1000多名工人创造了稳定就业岗位。得益于甘蔗压榨和糖蜜加工手工艺，义兴县的甘蔗始终保持着最高价值。

潘福荣同志在与我们告别时继续肯定地说：义兴公社在2016年基本完成了到达NTM终点线的任务，这要归功于人民的力量，依靠人民的力量。没有人民的共识和支持，无论公社党委和政府多么坚定，都很难按时到达NTM终点线。5年内，公社对NTM直接投资近900亿越南盾，其中人民出资655亿越南盾，占74.3%。在未来的时间里，在继续为人民创造就业机会和增加收入的同时，义兴公社希望继续在机制和政策方面得到县和省的关注、支持和分享，使公社不仅保持而且继续提高标准质量。

阮海