宜禄县成立代表团核实白黄地区（宜切）土地问题

土地分配与农业用地重叠

2025年4月底，义安报社热线接到消息称，义切乡（Nghi Loc）存在土地分配与农用地重叠的情况，导致土地购买者无权使用土地。消息人士补充道：“自2003年以来，我们一直持有义切县人民委员会颁发的土地使用权证，但至今仍无权使用土地。义切乡有关部门也已核实并澄清了这一问题，但目前仍未找到切实可行的解决方案，以保障我们的权利……”

查阅相关记录和文件得知，2002年至2003年左右，义切乡人民委员会制定计划，在黄海滩（连接维萨伊国际港口和CKD石油库的道路上）出售了10块住宅用地（每块面积200平方米）。这些家庭和个人在履行完财务义务后，由义切乡人民委员会安排到义禄县人民委员会领取土地使用权证。然而，他们后来发现，获得住宅用地使用权证的土地实际上是有所有者的农业用地。因此，他们不得不继续前行，以维护自己的合法权益。

2023年12月，为解决2003年在白黄地区购置土地的居民的投诉，宜切乡人民委员会成立了工作组进行核实。2024年3月，工作组向宜切乡人民委员会报告了核实结果。

工作组核实发现，白黄地区2003年获得土地使用权证的农户的土地划拨记录和土地使用权证发放记录均未存档。北荣地区税务局存档了登记费申报表和土地使用费申报表（税务局已核算应缴纳的登记费和土地使用费），但因超过存档期限，已无其他缴费凭证。

工作组检查土地记录后确定c2003年获得土地使用权证的10户家庭的土地，与根据第64/CP号法令分配给义切乡Quyet Tam村家庭用于生产的农业地块（总面积2,300平方米，52户家庭分配到用于农业生产的土地）复制。

该地块目前的状态是，没有建造任何房屋；土地处于荒废状态，没有地块边界，根据2003年颁发的土地使用权证无法确定规划住宅用地的位置；同时，义切公社也没有这10块地块的规划图记录。

2010年，白黄县一些土地流转户计划在土地周围修建围墙，但遭到了Quyet Tam村居民的阻挠。当时，他们发现住宅用地规划与根据第64/CP号法令划拨的农业用地存在重叠。

因此，义切公社工作组决定：c公民投诉称，国家在颁发土地使用权证时向9户居民发放了10块住宅用地的土地使用权证，每块住宅用地面积为200平方米，但尚未交付现场土地，这是正确的投诉。

根据工作组的核实结果，2024年3月15日，义切乡人民委员会颁发了第35/QD-UBND号决定，以解决白黄地区2003年获得土地使用权证的10户家庭的投诉。

在此，该乡人民委员会承认该公民的投诉属实，内容如下：“2002年，您支付了购买土地的费用，2003年，宜禄县人民委员会颁发了土地使用权证，并将土地使用权证分配给购买土地的农户和个人”。但同时认定：“现在，宜切乡人民委员会无法组织田间土地分配，因为2002年的住宅用地规划位置与根据第64/ND-CP号法令分配给Quyet Tam村农户的农业生产用地重叠。”

区成立核查小组

义切乡人民委员会主席裴文成在解释第35/QD-UBND号决定的结论时表示，这是一个非常棘手的乡级案件，因为已经过去很多年了，没有留下任何档案记录，而同时期了解此事的干部已经根据政权退休，有的已经去世。

宜切乡人民委员会主席还表示，为了保障2003年获得土地使用权证的农户的权益，乡人民委员会计划对归心村的农户进行补偿、组织场地清理并收回农用地。因此，2024年9月，乡人民委员会与2003年获得土地使用权证的农户和归心村的农户举行了会议。然而，此次会议未能取得任何成果。

裴文清先生表示：“宜切公社已为归心村农户计算了农地补偿费用，但2003年获得土地使用权证的农户不同意支付更多补偿金。因此，如果农户不同意公社人民委员会的解决决定，他们有权向更高一级部门投诉或向法院提起行政诉讼……”。

与……合作宜禄县人民委员会讨论的内容是，宜切乡白黄地区与宜切深水港物流项目有关。通过该项目的场地清理工作，该县掌握了2003年土地分配与归心村农户农地重叠的情况。为了解决这个问题，宜禄县人民委员会副主席阮德寿表示：“县领导已责成督察组与农业与环境厅配合，研究该请愿书，并就成立督察组进行核实和澄清提出建议……”。

2025年5月26日，宜禄县人民委员会副主席阮德寿通报称，县人民委员会主席签署了第5283/QD-UBND号决定，成立工作组，负责核实有关宜切乡颁发土地使用权证的投诉。

参见第 5283/QD-UBND 号决定，其中 Nghi Loc 县人民委员会主席指示工作组在 30 天内核实和澄清请愿书的内容，解决 Nghi Thiet 公社 Bai Hoang 家庭的权利......