新冠疫苗短缺，俄罗斯和中国影响力增强

人们越来越信任辉瑞、BioNTech、Moderna、阿斯利康等厂商的疫苗。但在疫苗供应极其匮乏、各国竞争激烈的背景下，俄罗斯和中国的疫苗正成为其在全球影响力竞争中提升地位的一张有力“王牌”。

欧洲震动

改变观念2019冠状病毒病疫苗俄罗斯和中国疫苗在欧洲最为引人注目。欧盟的联合疫苗分配机制正在欧洲引发严重的政治危机，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的压力与日俱增。过去，欧盟在倡导该地区统一疫苗接种计划时，曾推动与辉瑞和BioNTech进行疫苗采购谈判，目前正继续与Moderna和阿斯利康进行谈判。在这些谈判中，俄罗斯和中国的疫苗从未被考虑，部分原因是出于安全考虑，但也出于政治因素，因为欧盟与俄罗斯和中国的关系正处于非常敏感的阶段。

中国科兴疫苗生产线。图片来源：路透社

但制造商向欧洲发货的速度非常慢，导致欧盟国家的疫苗接种率远低于以色列、英国或美国等国家。目前，人们接种了疫苗欧盟国家的疫苗接种率仅为2%左右，而美国接近8%，英国和以色列则超过10%。这一现实引发了针对欧洲领导人的批评，指责欧洲在疫苗审批和订购方面进展缓慢，导致生产商优先向英国等已提前订购的国家交付疫苗；又指责欧洲未能实现疫苗供应来源多元化，导致迄今为止供应的疫苗数量非常有限。在疫情仍在肆虐的僵局中，曾因“违规”订购俄罗斯和中国新冠疫苗而饱受诟病的匈牙利，如今却摇身一变，成为“先行者”，许多国家正盘算着“效仿匈牙利”，从欧洲以外的地区订购疫苗。

当匈牙利宣布订购200万剂俄罗斯“卫星五号”（Sputnik V）疫苗，并于近期订购500万剂中国国药集团疫苗时，许多人严厉批评匈牙利此举，认为此举可能“破坏欧洲共同疫苗接种战略”。欧盟委员会发言人表示，欧洲反对成员国在欧洲药品管理局（EMA）做出许可决定之前批准疫苗，并警告称，如果在欧洲机制之外许可的疫苗出现任何问题，成员国将被追究责任。

匈牙利购买俄罗斯和中国疫苗的行为被视为损害了成员国之间的信任，并与欧盟的整体疫苗接种战略相悖。然而，为27个成员国提供足够新冠疫苗的压力正在引发“修正主义”，许多人认为匈牙利总理维克托·欧尔班的言论并非毫无道理，例如“疫苗是谁的并不重要”、“疫苗就是生命”、“匈牙利人不能因为布鲁塞尔的拖延而丧命”。德国总理安格拉·默克尔表示对俄罗斯和中国的疫苗持开放态度，并表示“尽管我们今天存在重大政治分歧，但我们可以携手抗击疫情”，这清楚地表明了欧洲态度的转变。

匈牙利是首个接种俄罗斯Sputnik V疫苗的欧洲国家。图片来源：路透社

政治竞选

欧洲对俄罗斯和中国新冠疫苗立场的转变，可能会让其他国家在选择疫苗时更有信心。分析人士表示，俄罗斯和中国将迅速抓住机遇，扩大其科技实力和生产能力。无人能否认中国作为“世界工厂”的生产能力。中国正在研发的五种新冠疫苗中，科兴和国药两种疫苗已交付各国使用，据报道其有效率在70%以上至90%之间。与此同时，俄罗斯的“卫星五号”（Sputnik V）也已交付匈牙利和白俄罗斯等一些国家，据报道有效率高达91.6%。尽管围绕疫苗有效性仍然存在一些疑问，但……疫苗的有效性这些结果并非由独立机构发布，但这些问题似乎被全球市场上疫苗的稀缺性所掩盖，同时也表明，鉴于许多国家面临的不确定性，俄罗斯和中国的疫苗是它们最可行的选择。

在世界各国获取新冠疫苗面临诸多困难之际，分析人士指出，拥有疫苗能力的国家有两种截然相反的行为：一是囤积，二是共享。而俄罗斯和中国被归入第二类，以彰显大国在全球疫情防控中的作用。许多其他大国也被拿来与俄罗斯和中国作比较：美国拒绝参与联合国COVAX机制，欧盟不断宣布与主要生产商签订疫苗采购合同，迫使世界卫生组织呼吁富裕国家不要囤积疫苗，停止与生产商的双边谈判，为贫穷国家创造通过联合国COVAX机制获取疫苗的机会。因此，俄罗斯和中国迅速共享新冠疫苗被认为有助于这两个国家扩大其政治和经济利益。

俄罗斯和中国在提供新冠疫苗方面拥有诸多优势。图片：《华尔街日报》

尽管中国已表示不会将疫苗作为政治筹码，但许多人注意到，中国官员在多次声明中仍将疫苗供应与“一带一路”倡议的政策联系起来。列举了印度尼西亚、巴基斯坦、土耳其、埃及、沙特阿拉伯等使用中国疫苗的国家，中国正利用新冠疫苗打开通往中东、非洲和东南亚等与美国争夺影响力地区的大门。至于俄罗斯，“Sputnik V”卫星，则是其“疫苗外交”政策中确立大国地位的工具。就连俄罗斯将新冠疫苗命名为“Sputnik V”的方式也让人联想到20世纪50年代冷战时期的太空竞赛，“V”字母寓意着俄罗斯的胜利。迄今为止，俄罗斯已收到来自约50个国家的订单，总计12亿剂疫苗待交付。这份12亿剂疫苗的订购合同当然并非纯粹的医疗问题，其背后还有政治决策。这从东欧两个国家的对比中可以清楚地看到：乌克兰断然拒绝购买俄罗斯疫苗以避免潜在的安全和政治影响，而俄罗斯的亲密盟友白俄罗斯则完全依赖莫斯科的疫苗供应。

过去一年席卷全球的新冠疫情危机，正将新冠疫苗变成如今最有力的筹码。分析人士认为，在俄罗斯和中国强势崛起的背景下，参与新冠疫苗分发的国家的行为，是对世界秩序的重演。