社会保险违法行为的投诉、举报及处理

（Baonghean）- 越南国会第十三届第八次会议于2016年1月1日起通过了《社会保险法修正案》，该修正案共9章125条，自2016年1月1日起施行。修正案包含多项条款，旨在确保参保人员的公平和平等，保障人民的社会保障权利，补充多项相关制度，明确越南社会保险的法律地位：作为国家机关，负责执行社会保险制度和政策，管理和使用社会保险、医疗保险、失业保险基金；检查社会保险、失业保险、医疗保险缴纳情况，并履行法律规定的其他任务。《社会保险法修正案》主要新增内容如下：

四、社会保险违法行为的投诉、检举和处理

1.修改了对未缴或者逾期缴纳社会保险费的罚款规定，规定对未缴或者逾期缴纳社会保险费的罚款金额为按逾期缴纳社会保险费的数额和时间计算的上年度社会保险基金平均投资利率的2倍（目前为社会保险基金投资利息）。

2.补充社会保险经办机构行政违法行为处罚权限：

越南社会保障总局局长、省社会保障机构局长和越南社会保障总局局长决定设立的专门检查组组长有权实施以下处罚：

- 越南社会保障局局长有权根据《行政违法行为处理法》（VPHC）第 46 条第 4 款的规定实施处罚；

- 省社会保险局局长有权根据《行政违法处理法》第 46 条第 2 款的规定实施处罚;

- 越南社会保障总局长设立的专业检查组组长有权根据《行政违法处罚法》第 46 条第 3 款的规定实施处罚。

前款规定的行政违法行为处罚权限的负责人，有权授权其副职实施行政处罚。

- 对社会保险经办人员行政违法行为处罚的最高罚款额、处罚方式、补救措施、处罚程序等有关规定，依照行政违法行为处理法的规定执行。

为劳动者就业和享受失业保险提供咨询和指导。（图片：越通社）

五、有关部门在实施社会保险中的职责。

1.劳动、荣军和社会事务部部长在社会保险方面的职责

- 制定社会保险战略、规划和发展计划。

- 制定社会保险政策和法律；提交国家主管部门颁布或根据权力颁布社会保险法律文件。

- 制定并向政府提交发展社会保险参与者的目标。

——宣传普及社会保险政策法规。

——指导社会保险政策、法律的实施。

- 巡查、审查、处理违反社会保险规定的情况，解决有关社会保险的投诉和检举，但本法第十一条第二款规定的情况除外。

- 必要时报请政府决定采取何种措施，保障职工在社会保险方面的合法权益。

——开展社会保险统计信息工作。

——组织开展社会保险培训。

——组织开展社会保险科学研究和国际合作。

- 每年向政府报告社会保险实施情况。

2.财政部长的职责

- 制定并报国家主管部门颁布或依法颁布社会保险财务管理机制、社会保险管理费用。

-检查、审查、处理社会保险财务管理执行过程中的违法行为和投诉、举报。

- 每年向劳动荣军与社会事务部部长提交社会保险基金管理和使用情况报告，以便汇总并向政府报告。

三、各级人民委员会的职责

- 指导和组织实施社会保险政策和法律。

- 在年度社会经济发展计划中制定社会保险参保人员发展目标，报同级人民议会决定。

——宣传普及社会保险政策和法律。

- 检查、审查、处理社会保险违法行为，解决投诉和控告。

-向国家主管部门建议修改、补充社会保险政策和法律。

裴明智先生就健康保险支付问题提出建议。

四、关于社会保险经办机构的权利和责任

a.社会保险经办机构的权利：

- 具有社保、医保、失业保险缴纳情况专项稽查功能

- 应要求雇主出示劳动管理簿、工资单等与缴纳和享受社会保险、健康保险、失业保险有关的信息和文件；向其发送营业登记证、营业执照、营业证明或营业执照颁发机构或主管部门颁发的设立决定的复印件。

- 向税务机关提供组织和个人的税务代码；每年向企业或组织提供工资成本信息，用于税务计算。

- 每6个月，地方国家劳动力管理机构应提供该地区劳动力使用情况和变化情况的信息。

b.社会保险经办机构的职责：

* 其他职责：

- 越南社会保障部参与并配合劳动、荣军和社会部、财政部以及各省和直辖市人民委员会管理社会保障基金的收入、支出、维护、发展和平衡。

- 每年确认每位员工的社会保险缴纳期限，提供完整、及时的缴纳及福利待遇信息。

- 每年向雇主提供雇员缴纳社会保险费的信息，供其公开。

- 地方社会保险机构每年向同级人民委员会报告社会保险、医疗保险和失业保险的实施情况。

* 取消介绍工人及其亲属到医疗评估委员会评估工作能力下降程度的责任。

养老金和社会保险金缴纳点。（图片来源：Minh Quyet/VNA）

5.工会组织、越南祖国阵线及其成员组织的权利和责任

a. 工会权利

——保障参加社会保险职工的合法权益。

- 要求用人单位和社会保险经办机构提供职工社会保险信息。

- 监测并向主管部门提出处理社会保险违法行为的建议。

- 对违反社会保险法规，侵害职工和劳动集体合法权益的行为，按照《工会法》第十条第八款规定向法院提起诉讼。

b.工会组织的职责。

- 向员工宣传普及社会保险政策和法律。

——参与检查、审核社会保险法律实施情况。

- 提出、参与制定、修改和补充社会保险政策和法律。

c. 越南祖国阵线及其成员

越南祖国阵线及其成员在各自职责任务范围内负责宣传、动员人民、工会会员、协会会员落实社会保险政策、法律，主动参加适合自己和家庭的社会保险种类；参与维护工会会员、协会会员的合法权益；开展社会批评，配合国家机关制定社会保险政策、法律；依法监督社会保险政策、法律的执行。

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