越共第35-CT/TW号指示关于各级党代会面向第十四次全国代表大会的新要点

值此之际，党建杂志主编、中央党建组织工作记者吴明俊先生就第35-CT/TW号指示的新要点接受越通社记者采访。

您能否介绍一下中央政治局关于2025-2030年任期各级党代会、面向越南共产党第十四次全国代表大会的第35-CT/TW号指示的意义和重要性？

党章规定，党的各级代表大会和全国代表大会每五年定期举行一次（直属党支部每五年举行两次）。党的各级代表大会和全国代表大会是党和国家广泛的政治活动，是党和国家的重大政治事件。代表大会的主要任务如下：

评估本届党代会决议的执行情况，决定下届党代会的方向和任务；讨论上级党委的文件草案并提出意见；准备和选举各级党委的执行委员会、常务委员会、检查委员会和领导班子成员；选举出席上级党代会的代表。

为确保党中央委员会的领导和指引，每届中央政治局都会发布关于召开党的全国代表大会前各级党代会的指示；中央咨询机构则根据各自职责，负责研究制定并发布相关指导性文件。这些文件对于指导各级党委和党组织落实和指导本级工作具有重要意义，为顺利召开各级党代会和党的十四大做出贡献。

为积极筹备2025-2030年任期至越共十四大召开的各级党代会，从越共十三届一中全会开始，中央执行委员会、中央政治局、中央书记处就已将其纳入整个任期的工作计划；中央政治局指示中央组织委员会配合各省委、直辖市委、有关机关、单位总结落实十二届三中全会政治局第35-CT/TW号指示的情况，制定新的中央政治局关于召开十四大召开的各级党代会的指示，以满足本届和下一届任期任务的要求。

总结35号指示、制定新的中央政治局指示的过程紧迫、认真、细致、全面，科学、系统、民主、广泛，紧密结合实际要求进行；召开多次会议，听取各党委、党组织、中央机关和直属单位的意见；向中央政治局委员、书记处征求意见，并提交中央委员会第九次会议（共收到108条意见）征求意见，以便吸收和完善。通过征求意见，中央委员会、政治局、各党委和各党组织基本一致，并达成高度共识。

在此基础上，政治局一致颁布了2024年6月14日第35-CT/TW号政治局关于面向越共十四大召开各级党代会的指示。这是一份极其重要的文件，明确了筹备各级党代会的观点、原则、目标、要求和基本内容，以便各级党委、党组织能够深入掌握、领导、指导、具体化并组织落实，确保整个政治系统的同步和统一。

请问主席，政治局第35-CT/TW号指示有哪些新内容、新亮点？

2024年6月14日第35-CT/TW号指示继承了越共十二届中央政治局2019年5月30日第35-CT/TW号指示的6项相关内容，并调整补充了9项内容，新增内容如下：

第一，关于要求：本指示基本继承了历届各级党代会指示中的要求；越共十三大决议、十二届中央委员会关于集中建设素质、能力、威信足以胜任任务的各级特别是战略层面干部队伍的26-NQ/TW号决议以及党的有关规定的观点、目标和要求；同时，充分吸收越共十四大总书记、干部委员会主席的指示。本指示对2025-2030年任期各级党代会的筹备和开展提出7项要求，其中新增1项要求，即政治局指示要继续大力整顿和创新干部工作和人事准备工作。

二、关于文件准备：指示强调提高文件准备质量，大会文件起草过程中要发扬民主、发挥集体智慧，充分发挥党委、直属党组织和广大干部党员的作用，同时重视干部、党员和群众的参与和贡献；讨论中要虚心听取意见，相互尊重，特别是在解决新问题、难问题上保持高度团结一致。

第三，关于2025-2030年任期党委委员的标准：本指示基本继承了越共十二届中央政治局第35号指示、十二届中央委员会第26-NQ/TW号决议规定的标准，政治局第89-QD/TW号条例、第214-QD/TW号条例以及其他党内法规和国家法律规定的干部标准。同时，补充和明确了根据政治局关于干部管理权力下放和任命推荐干部担任具体职务的第80-QD/TW号条例关于推荐担任更高职务的干部的任期规定：推荐担任党委、党委领导职务、机关、祖国阵线、政治社会组织（更高职务）的干部，一般须担任现任职务或相当职务至少2年；特殊情况下，任职期限不得少于1年，由主管干部任免的党委研究决定。

同时，中央政治局要求各级党委根据地方、机关、单位的具体情况和特点，制定党委标准，满足2025-2030年任期及今后几年党的政治任务要求。

第四，关于连任和首次参加党委、机关、祖国阵线和社会政治组织的年龄，根据政府关于根据《劳动法》规定退休年龄的第135-ND/CP号令延长：第35-CT/TW号指示继续继承第十二届政治局第35-CT/TW号指示的规定，确定：首次参加党委、机关、祖国阵线和社会政治组织的同志，必须至少剩余一个完整任期以上的工作时间；被提名连任党委的同志，必须至少剩余半个任期（30个月）以上的工作时间。同时，补充调整政府、祖国阵线、政治社会组织领导职务连任规定如下：连任的党委级干部，可以再次当选政府、祖国阵线、政治社会组织领导职务，但在各组织选举或代表大会召开时，必须至少有18个月的剩余工作时间。

五、关于党委组成结构、干部比例和非本地化政策：中央政治局指示明确规定，要保证重要地区和领域党委的直接全面领导，但要注重质量，不能因结构而降低标准；不必每个地方、部门、分支机构都派人进党委；规定结构“刚性”的岗位参加常委，其余岗位由党委根据政治任务要求和干部队伍情况决定。力争每届党委组成人员创新不少于总数的1/3；力争女党委成员比例达到15%以上，常委中有女干部；力争年轻干部比例达到10%以上，其中省、县两级年轻干部年龄在42岁以下调整补充；公社一级根据政府第135/2020/ND-CP号议定，年龄在40岁以下；少数民族党委委员比例要符合各地、机关、单位的特点、民族结构和具体情况。基本实现规划中结合使用、协调安排本地人才资源，安排非本地人担任省委书记的政策；县级完成100%；鼓励公社一级和其他岗位也实现这一目标。

第六，关于各级党委委员和常务委员会委员人数：本指示确定2015-2020年任期省、县两级党委委员人数，并规定，调动和轮值担任省人民委员会书记、副书记、副书记、主席等职务的中央干部人数在上述省委执行委员会委员和常务委员会委员人数之内。同时，作出更具体的补充和规定：县委常务委员会委员人数为11至13名同志；乡级党委委员人数不超过15人；常务委员会不超过5人，指导常务委员会人员编制安排若干具体职务，由省委常务委员会具体化，指示县委常务委员会研究决定具体编制，确保符合形势和任务要求。合并或整合的乡、区级党委，党委委员人数可以增加，但不得超过合并前现有党委委员总数，最迟不得超过5年后，必须按照规定执行。

第七，关于人事程序：基本执行越共十二届中央政治局第35号指示和中央政治局第80-QD/TW号条例关于下放干部管理和任用权力、介绍候选人的规定，同时补充确保民主和严格，在明确规定领导集体在人事工作中的权限的基础上，满足实际需要；连任人事程序（2个步骤，比上届减少3个步骤）和首次参加人事程序（5个步骤，包括新的内容，具体规定了每一步的选拔原则和剩余比例）；执行顺序先连任的同志，后首次参加的同志。

第八，关于贯彻落实：政治局指示要求中央直属各级党委组织宣传本指示；中央党委依据职能、任务和权限，指导、督促、宣传、检查和督促各级党代会的筹备和组织工作。同时，责成国会党委、政府党委、中央各党委、机关、越南祖国阵线党委、各政治社会组织；各党委、党组织、机关、有关单位指导、审查、修改和补充有关规定和指示，确保与本指示和党内法规相一致、统一；尽快出台关于年龄不能连任的干部制度政策的规定，出台具体政策，建设一支素质足够、能力足够、有威信、能干出力、敢想、敢做、敢担当、敢于创新、为民创造的各级党委领导班子和管理队伍。

先生，党委需要履行哪些任务来执行政治局第 35-CT/TW 号指示？

中央政治局指示要求：各级中央直属党委要组织宣传贯彻落实指示精神，制定本级实施方案；领导和指导各级党的代表大会筹备工作；做好政治思想工作，做好爱国竞赛宣传工作。成立党的代表大会分委员会，协助筹备和组织工作；派常委、委员负责指导、检查下级党委的工作；组织开展示范性代表大会，总结经验；对遇到的困难和复杂问题，要主动掌握情况，及时采取措施处理。下级党委常委会要报告新一届党委文件准备情况和人事安排。新一届党委只有在上级党委常委会直接同意的情况下才能召开。

非常感谢！