当自治程度不同时，不能适用一般规则。

（Baonghean.vn）- 越南国会乂安省代表团副团长阮青贤表示，由于各事业单位的自主权程度不同，《国有资产使用和管理法》（修正案）草案有很多内容需要调整。

阮青贤代表就《国有资产管理使用法》（修订草案）提出意见。图片：Thanh Loan

参加会议讨论《国有资产管理和使用法》（修订草案）部分不同意见内容时，国会乂安省代表团副团长阮清贤表示，各单位的自主权程度不同。有的单位有固定的投资支出，有的单位有固定的经常性支出，还有很多单位完全依赖国家预算。因此，必须对各类单位制定相应的规定，确保单位所征收的税款在扣除费用、缴纳税款和财务义务后，剩余部分纳入单位的经营预算或免于预算拨款。对于以企业形式运营的单位，税后剩余部分必须上缴国家预算。

因此，法律草案第54条第5款d项中，对该内容的笼统规定是剩余部分必须上缴国家预算，这并不适用于某些类型的事业单位。

此外，第54条第3款d点仍规定，事业单位应按照事业单位的财务机制管理和使用所征收的部分。第58条第3款还规定，对于保证经常性支出和投资性支出的事业单位，其从业务活动中使用的资产所征收的款项，在扣除相关费用后，应按照有关事业单位自治机制的法律规定使用。即第16/2015号法令，该法令规范了事业单位自治机制。据此，该单位有全权将业务活动所征收的所有款项用于单位资金的运营，而无须将其缴纳到预算中。

阮青贤代表建议，应审查并调整第54条第3款第d点和第58条第3款，避免与第54条第5款相冲突。同时，应重新拟定第54条第5款第d点，使其与公共服务单位的自主权相一致，即在单位保证经常性支出和投资性支出的情况下，其经营活动所得收入在支付费用、履行义务和设立相应基金后的余额应全部列入预算，对于没有保证经常性支出的单位，应从预算拨款中扣除。

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