第一部分：亟待重组职业学校网络
近年来，义安省技术工人数量大幅增加。然而，与劳动力市场的潜力和实际需求相比，仍未满足需求。总体而言，职业学校体系在培训方面的功能和作用尚未充分发挥。
清娥-美哈• 2024 年 8 月 26 日
职业教育是义安省多年来重点关注的重点工作之一。义安省拥有53所职业学校，是该地区乃至全国职业教育的中心，其中9所学院、12所中学、22所职业教育中心和10所其他参与职业培训的机构。
事实上，近年来，义安省职业学校在招生和培训方面做出了巨大努力。全省职业教育机构招生和培训规模不断扩大，培训专业结构也得到规划和发展，以满足社会需求。受此影响，报考职业培训的各年级学生和高中毕业生人数不断增加。此外，由于宣传工作开展得当，人们对职业培训的认识逐渐转变，为职业学校更好地招生创造了条件。
安城经济技术学院（安城县）是近年来职业培训工作的亮点之一。尤其值得一提的是，近年来，安城经济技术学院几乎每年招生目标都达到了90%以上，其中中级招生目标每年都接近300人。学校领导表示，这是学校努力的结果，是招生工作人员积极宣传和动员家庭、家长和学生共同努力的结果。
招生工作基本完成了近年来的预期目标，为安城经济技术学院保持稳定办学、为单位教职工创造稳定就业岗位、做好人事、政策工作提供了有力支持。
负责学校运营的副校长陈忠顺先生在谈到这一成果时补充道：“学校认为招生情况决定了学校运营的成效。因此，在招生区域主要局限于区内的情况下，如果职业培训做得不好，人们很难信任并送孩子来上学。” 此外，我们还将培训后创造就业机会确定为学校建设和发展战略的一项重要任务。
近年来，尽管疫情带来诸多困难，安城经济技术学院始终致力于拓展和加强与企业的合作关系，为学生解决就业问题。迄今为止，学院已与全国众多企业建立了可持续的合作关系，例如：LILAMA 18公司、AMECC建筑机械股份公司、南朝造船公司、MLB日本服装公司、安兴有限公司……因此，学院90%以上的毕业生在企业中都拥有100%的订单可供学生选择……
在全省范围内，据义安省人民委员会的报告，近年来，教育培训厅、劳动荣军与社会厅、各县、市、镇人民委员会、教育和职业培训机构做好初中、高中毕业生进入职业培训的咨询、分流和指导工作。
受此影响，全省每年约有8.2-8.5万人需要接受各级各类职业培训，涉及57个职业。其中，农业职业群体需求占全省职业培训需求的45-46.5%，非农职业群体需求占53.5-55%。2023年，各教育机构招生培训68272人，完成计划的104.2%；其中，大专以上学历5080人，中级学历9934人，初级学历且培训时间不超过3个月的53258人，使受训人员覆盖率达到69%，其中持有文凭和证书的人员覆盖率达到28.6%；就业率达到80.7%。
据越南劳动荣军与社会部评估，我省职业培训劳动力素质逐步满足国内外劳动力市场需求，特别是工业园区、产业集群、外商投资企业和出口的需求。职业培训机构的职业培训能力和质量逐步提高。
其中，培训机构重点推动与167家企业签订培训项目合同，与150家企业签订培训订单、招收工人合同。大中专学生毕业后就业率达80%以上，其中焊接（91%）、工业电气（95%）、金属切削（89%）、酒店管理（89%）、食品加工技术（94.5%）、汽车技术（94%）、餐饮管理（92%）、制冷空调技术（94%）等职业学生毕业后就业率较高。目前，大学生平均起薪为每月800万至1000万越南盾，中学生平均起薪为每月650万至900万越南盾，焊接、机械、电气、电子、酒店管理、汽车技术等高收入职业起薪为每月1500万至1800万越南盾。
据学校综合统计，毕业生就业率近10%在省内企业，近7%在省内生产经营单位，到省外及境外企业就业的占30%以上，其余约50%自主创业，继续从事原有工作，但收入和生产效率更高。
在义安省53所职业培训机构中，开设时尚缝纫专业的学校数量不少，其中不乏像以前一样只注重技术方面的学校。近年来，义安省开设了数十家服装企业，吸引了大量本地工人，尤其是女工，因此开设该专业被认为是为了满足该省的劳动力需求。与今年的招生季一样，越德学院（荣市）计划增加时尚缝纫专业的招生名额。该专业开设约三年，吸引了不少学生报考……
然而，现实也表明，过去两年，服装出口行业遭遇了诸多困境。当地数千名服装工人一度失业，工时被缩短，许多企业被迫暂时停业。该行业的培训也受到了严重影响。
此前，在2015-2020年期间，义安省将25所职业培训中心和继续教育中心合并为12所职业教育和继续教育中心；将7所职业教育和继续教育中心更名并增设职业教育职能，合并为职业教育和继续教育中心。该省还解散了1所公立中学和2所非公立中心，并将1所学院和5所职业中学的职业教育国家管理职能从教育培训部移交给劳动荣军与社会部。
虽然职业教育体系已逐步重组，一些低效的机构被撤销，以避免重复办学，但客观上，职业教育机构网络仍然较为分散，职能任务存在交叉重叠，学校之间的培训方向也较为类似。近年来，焊接、汽车技术、电气、电子、民用电气、制冷与空调工程、服装等领域发展较好，几乎所有学校都开设了这些方向。培训方向的交叉重叠或多或少地给学校招生带来了困难，尤其是在排名较低的学校。如果没有测算，没有对未来劳动力市场进行充分预测，很容易出现培训饱和的情况。
省人民委员会关于2015-2020年及至2022年义安省五年培训与人力资源发展评估报告也指出了培训工作中的局限性和不足之处。即，目前职业培训招生仍然面临困难；培训招生层次结构仍存在诸多不足（以初级和短期培训为主，大中级仅占培训总人数的18.27%）。此外，职业培训机构网络仍然分散，职能任务交叉重叠，大部分招生规模较小，数量、结构和职业都不符合劳动力市场的要求。学校未能开设一些未来劳动力市场需求旺盛的新职业，如物流、机电一体化操作、工业设备系统维护、综合网络工程师等。
与此同时，培训质量尚未更新，与时俱进。据省人民议会监测报告，目前，该省许多职业学校的培训项目不够灵活、缺乏多样性，未能与时俱进。劳动法律政策、基本外语能力、行业作风等方面的知识和技能教学尚未得到应有的重视，导致毕业生素质低、技能不足。为企业和劳务输出提供的高技能人才培训仍然有限。许多企业和行业对高技能人才的需求很大，但招工难，尤其是在该地区投资的企业需要懂中文和韩语的工人；重工业、有毒工业和行业，以及对艺术、体育等人才需求量大的特定行业和行业。
面对这些不足和不足，义安省亟需重新规划职业学校网络。主要任务是评估其运营能力，解散和合并一些运作低效、无法满足规定条件且不符合当地实际情况的职业培训机构。这也有助于落实第111/KH-TU计划和第09/DA-TU项目，旨在重组机构、精简人员编制、调整人员、公务员和公共雇员队伍，从而提高省级政治体系的效力和效率……
近期，总理还颁布了关于2021-2030年职业教育网络规划的第73/QD-TTg号决定，展望2045年。据此，目标是到2025年，全国范围内的公立职业教育机构数量较2020年减少至少20%。
（待续）
