职业技能低下：工人进入东盟经济共同体时的弱点

尽管越南的劳动力资源在东盟位居第三位，但越南企业仍因人力资源薄弱而未能利用东盟经济共同体（AEC）的成立。

专家表示，越南加入东盟经济共同体后，纺织服装将成为受益最大的行业之一，因为服装出口税率将降至0%。然而，目前越南纺织服装企业仍面临诸多困难和挑战，未能抓住机遇。

据业内人士测算，越南服装​​行业平均劳动生产率仅为香港的1/3、中国的1/4、韩国的1/8。单就纺织行业而言，生产率仅为中国的90%、泰国的85%。相比服装行业整体生产率，越南仅为该地区其他国家的60%。据业内人士统计，越南的劳动生产率仅为1.5-1.8美元/小时。

越南正面临“教师过多、工人不足”的局面。

这大大影响了成本，降低了产品的竞争力。同时，劳动力成本压力不断加大，而劳动生产率却没有相应提高，给企业带来了直接的困难。

河内纺织服装学院（越南纺织服装集团）副校长阮氏秋香女士表示，在全球纺织服装价值链中，利润最高的环节是样品设计、原材料供应和贸易，但目前大多数企业只参与最终产品的生产环节，创造的附加值最低，利润率仅为5%-10%左右，却没有进行设计环节，无法设计和打造自己的品牌，主要原因是人力资源资质的限制以及市场信息的缺乏。

根据整个纺织服装行业的测算，2016-2020年期间管理岗位、专业技能、经济部门、技术领域和技术工人的人力资源需求量平均分别为每年3240人、13200人、5650人、7550人、50600人。

目前，全国共有12所院校为纺织服装行业培养大学级人力资源，其中9所是近5年来才招生的。这12所院校的招生规模仅为每年约300至500名学生。纺织服装行业有很多非常需要的人力资源，例如订单管理，但却缺乏相应的培训设施。一些对人力资源需求量较大的环节，例如纤维、织造和染色，每年需要约300至400名工程师，但高校每年只能提供约30名学生，无法满足整个行业发展需求的10%。

鉴于这一现实情况，Huong女士认为，企业的高素质人力资源在数量和质量上都严重缺乏，因此越南在短期和长期内都难以利用东盟经济共同体带来的机遇。

不仅纺织业，其他行业也面临着劳动力结构性缺陷的困境，而且劳动力结构短期内难以克服。目前，越南存在“师多工少”的局面，师资比例为1所大学/0.35所学院/0.65所中学/0.4所小学。同时，根据法律规定，直接劳动力（中级、初级）的数量必须比间接劳动力（大学及以上）的数量多出数倍。

根据世界银行（WB）的调查，马来西亚高技能工人占总劳动者的比例为25%，新加坡为49%，而越南目前仅为15%左右。

根据世界银行的调查，若以10分制对劳动力素质进行评估，越南的得分仅为3.79分，在参与世界银行排名的12个亚洲国家中排名第11位。与此同时，韩国的得分为6.91分，印度、马来西亚和泰国的得分分别为5.76分、5.59分和4.94分。

除了技能水平低下之外，职业培训科学研究所（职业培训总局）所长武春雄先生也承认，越南工人难以进入东盟劳动力市场，原因在于他们的外语水平。很少有越南工人学习过泰国、老挝、柬埔寨等东盟国家的语言。在英语水平方面，越南考生的平均分数为5.78分（满分为9分），属于中等偏下组，落后于马来西亚（6.64分）、菲律宾（6.53分）和印度尼西亚（5.97分）。

面对这一现实，劳动荣军与社会部集中资源投入45所优质职业学校，以提高人力资源素质为目标。

据 Baodautu 报道