启山传承传统，维护边境和平，可持续发展

为光荣传统感到自豪

区启山乂安省位于义安省西部山区，地理位置优越，拥有悠久的历史和文化传统。据官方史料记载，魏明王李日光出任乂安省省长（1041-1056年）时，率领林江左右两岸的士兵和民众，开发了包括永和地区（今祥阳-启山）在内的五个地区。

奇山县芒森镇。照片由 Nguyen Book 提供

祺山各民族的定居历史虽然不同，但几代居民始终发扬团结、爱国、革命的传统，为保卫领土边界、抵抗外国侵略者作出了巨大贡献，坚定地捍卫了民族的独立和主权。

在与全省军民并肩作战、保卫和建设祖国的斗争过程中，1961年5月17日，根据旧祥阳县的地理、经济、社会特点，政府委员会颁布了第65/CP号决定，将义安省祥阳县的边界重新划分为两个新县，即现今的祥阳县和祺山县。祺山县党委和人民成立后立即开展建设和发展经济、文化、教育、卫生等工作，同时保卫边界，粉碎美帝国主义及其走狗的破坏阴谋（1961-1964年），直到签署关于结束战争、恢复印度支那和越南和平的巴黎协定（1973年1月27日）之前。

当时，奇山县是美国飞机毁灭性轰炸的主要目标之一。从祥阳到南干国际边境口岸，7号国道上几乎所有的道路、大小桥梁，以及县内的机构、学校、医院和诊所，都被美军的炸弹炸毁。此外，数百个间谍组织、土匪和突击队员定期越过边境潜入……

1995年，越南政府总理武文杰到奇山县视察工作。图片来源：档案。

然而，无论形势多么艰难，起山军民始终以实际行动在各个方面展现了维护独立主权的决心。因此，数万辆往返于起山路线的车辆在敌人的炮火和枪林弹雨中依然能够正常通行。起山军民的胜利为全省乃至全国战胜美帝国主义两次毁灭性战争做出了贡献。

为表彰奇山县党委和人民在社会主义建设和抗美救国斗争中所作的贡献，党和国家授予了许多崇高的奖项。其中，县公安局、南坎和南坎边防哨所荣获“英雄单位”称号。武装部队荣获一级战功勋章。宝南乡、芒迪乡和南坎乡荣获一级战功勋章，二级战功勋章39枚，三级战功勋章2枚。

响应祖国神圣的号召，在抗美援朝的21年（1954年至1975年）中，奇山县各族青年千余名参军入伍，奔赴抗美战场，为祖国的独立统一、人民的和平幸福贡献力量。其中，许多人成为英勇的战士，许多人英勇牺牲，许多人在南方和老挝战场上留下了自己的血肉之躯。

2005年，农德孟总书记到奇山县视察工作。图片来源：档案馆

岐山县还有192名个人和54个单位被国防部表彰为胜利单位和竞赛战士。岐山县委两次被乂安省委表彰为坚强廉洁党委的典型。县人民委员会原副书记、原主席武忠宝同志荣获党和国家授予的武装部队英雄称号。此外，还有帕巴迪（又名帕波托）、谢文良、梁文朋、文朋、何夏烈、武忠绪、切波布、坤文森、罗氏贵等同志，他们是岐山各族人民爱国主义和越南革命英雄主义的典型代表。

革新时期，奇山县及3个集体军民荣获党和国家授予的人民武装力量英雄称号。奇山县人民武装力量荣获国家主席授予的三级保卫祖国勋章；荣获老挝人民民主共和国国家授予的三级劳动勋章；荣获国防部、第四军区司令部和省人民委员会主席授予的竞赛旗。此外，许多集体和个人荣获政府总理颁发的奖状；荣获各部委、行业和省人民委员会颁发的奖状；县内许多乡镇、部门、行业和组织荣获优秀竞赛旗，并获得其他许多殊荣。

2010年4月12日，举行了授予奇山县人民武装力量英雄称号的仪式。照片：文件

自该区成立以来，奇山区委已召开23次代表大会。国会都提出了贴近当地实际的目标任务和解决方案，并制定了相应的行动方案。奇山县各族干部、政府和人民始终对党充满信心，全心全意维护国家独立、领土完整，建设祖国。政治体系和社会组织不断巩固发展。严格落实越共四大（十一、十二届）中央委员会决议，落实中央政治局关于“推动学习和践行胡志明思想、道德和作风”的03-CT/TW号指示和05-CT/TW号指示，并制定了丰富多彩的示范性规定，取得了许多积极成果，提高了党员干部特别是领导干部的责任感。党员干部和群众中的保守思想、等待思想、依赖思想、怕困难、怕吃苦等思想正在逐步​​减少。县委自成立以来，拥有近200名党员，目前已拥有47个下属基层组织，党员近6000名。

经济社会逐步发展。20世纪90年代，人均粮食仅200公斤/年，人民生活仍处于贫困状态。但到2020年，人均收入已达到2300万越南盾/年。多年来，农业生产面积、产量、森林覆盖率以及牲畜和家禽总数稳步增长。从一个纯农业县，经济依赖农业和自然发展，现在有了新的发展方向，发挥地方优势，例如：发展服务业，种植药材，大力发展畜牧业……国家新农村建设目标计划得到认真指导和落实。到目前为止，已有01个乡达到新农村标准，其余乡平均达到10.5个标准；农村面貌逐步改善。在成立后的最初几十年，交通十分困难，没有公路或道路泥泞。如今，21个乡镇已通车至中心，110个村庄已接入国家电网。贸易和服务业更加发达，生活必需品得以配送和流通至偏远乡镇，日益满足了人民的各项需求。

省委书记泰成贵率代表团在奇山考察工作。图片由 Dao Tuan 提供

国防安全得到加强，社会治安得到保障，边境安全得到维护。义安省是越南与老挝接壤最长的省份，边境线长达468公里，毗邻4个县，隶属于老挝人民民主共和国的3个省。而启山省与老挝的边境线长达203.409公里。因此，启山省发挥着边境“门户”和“屏障”的作用，在义安省乃至全国都具有特殊的“外交门户”地位。因此，在60年的发展历程中，启山省各族干部群众始终明确地认识到，除了发展经济社会，还要坚决维护国家主权、领土完整和边境安全，为在整合时期顺利完成建设越南社会主义祖国和保卫祖国两大战略任务作出贡献。

保持与老挝各边境地区的党外、政府外、民间外交往来。定期组织工作代表团，逢年过节等看望慰问老挝各地区、各力量，并慰问慰问；及时慰问、鼓励和支持因自然灾害、疫情等原因遇到困难的人员；做好双方会晤、通报和情况通报等制度。积极配合老挝各职能力量履行维护主权、打击各类犯罪、解决边境问题等任务，为构建越老和平边境、特殊友谊作出积极贡献。

此外，该县还特别注重发挥村长、村长、各民族、各部族知名人士的作用和威信，为提高各级、各部门和全民对建设奇山家园日益发展的认识、责任和决心作出贡献。

启山颁布并执行了关于党员帮扶贫困户的第17/CT-HU号指示，在干部、党员和群众中产生了积极影响。图片：文件

可持续发展的正确评估

回顾建县60年来的辉煌历程，奇山县党委、政府和人民对所取得的成就和各领域全面深刻的变革感到无比自豪和振奋。然而，各级政府和人民将本着学习的精神，始终正确认识和评估现实，努力使该县逐步走向可持续发展。尤其要评估和认清需要克服的局限性，特别是奇山县仍然是一个贫困县，经济发展不可持续，经济结构转型缓慢。贫困率仍然很高（59.36%）。劳动力水平和素质较低，失业人员众多。因此，少数民族群众生活仍然困难重重；毒品等社会弊病依然严重。党委的领导能力、基层政府的管理和行政效率仍然有限。祖国阵线和群众组织的活动质量有所提高，但速度不够快。这些都是重要而紧迫的问题，是未来一段时间需要迅速解决的挑战。

因此，启山同志断定，前进的道路充满机遇和优势，但也面临诸多困难和挑战。必须正确评估形势，同步提出解决方案，抓住机遇，在融合和可持续发展道路上稳步前进。其中，关键是要本着团结一致、坚定决心的精神，认真落实越共十三大决议和2020-2025年任期各级党代会决议，特别是第二十三届县委代表大会决议，落实好三大突破。

2019年5月，Ky Son县与老挝人民民主共和国四个县举行会议。照片：文件

即大力创新，提高模范带头作用，在干部、党员和群众中坚决抵制保守主义、等待主义、依赖主义和地方主义、民族主义、宗族主义思想。实行土地到户与林业到户相结合的制度，提高森林管护效益，形成发展集约化农林生产经济区和价值链，结合林下药材产业发展。调整县域经济结构，向商品化方向发展，发展规模化生产；构建重点产品体系，发展地理标志、品牌和产品商标，充分发挥县域的潜力和优势。

此外，启山还决心注重有效管理、资源利用和环境保护。大力创新，大力提高教育培训和科学技术水平。建设健康、丰富、充满祖国传统文化的文化生活。启山是一个自然风光秀丽、文化多元的地区，拥有许多神圣的寺庙，如布牙陶寺、柴达寺、通定通燕寺，以及瀑布群、洞穴群、普赛莱岭峰、芒隆天门等许多引人入胜的景观……启山各民族也是保护和弘扬独特文化、传承风俗习惯、烹饪技艺、节庆活动、独特而特殊的手工艺品等宝贵资源……这些都是启山干部群众需要保护和发扬的潜在因素，以便在未来打造服务业——生态旅游——的优势。

启山学校学生参加文化交流活动。图片由My Ha提供

同时，提高人民医疗保健质量；有效落实劳动、立功、社会等领域政策；有效解决就业问题，持续减少贫困。提高领导能力和战斗力，建设廉洁强大的党组织。推进行政改革；提高国家管理的效力和效率；发挥祖国阵线和政治社会组织的作用；改善人民的物质和精神生活；努力建设启山家园，早日摆脱贫困，实现可持续发展。