奇怪的是，两个BOT项目的收费站有重叠。

交通运输业BOT模式中罕见的事件刚刚被揭露：福祥—富嘉公路隧道（承天—顺化）BOT项目和海云隧道BOT项目收费站重叠，互相踩踏。

近日，随着政府督察院对福祥-福嘉BOT公路隧道项目（简称BOT福嘉-福祥，位于承天顺化省南部）的结论出炉，舆论沸腾。

政府督察组指出最有意思的内容是：2014年，交通运输部没有按照原合同将收费站设在富嘉隧道入口和福祥隧道入口处，而是将收费站移到了项目外，距离隧道入口以南约10公里，就在海云隧道北入口（承天顺化省和岘港市边界）正前方。

这使得项目收益相比财务计划大幅提升，投资者收益丰厚，但流量参与者的选择和钱包却缩紧了。

Phuoc Tuong - Phu Gia BOT 收费站（Thua Thien - 顺化）。

因此，无论是否经过富嘉-福祥隧道（小型车辆可以轻松通过该隧道项目实施的两个山口），驾驶员都必须在海云隧道北门的收费站停车缴费。车站周边地区（尤其是灵姑镇、富禄县真美-灵姑经济区）的居民，即使不经过富嘉-福祥隧道，也必须在该收费站缴费。

国家审计署在2016年6月发布的关于福祥-富嘉BOT项目的审计报告中也得出结论：“将收费站设在1A国道海云隧道北侧，让交通参与者别无选择。将收费站设在项目区也会导致车站周围的居民即使不使用项目隧道也必须支付通行费。” 此后，国家审计署还要求交通部尽快制定收费站规划，并按规定设置富嘉-福祥项目收费站。

正当这一建议悬而未决、束手无策之际，一个更加棘手的问题最近暴露出来：建设第二条海云隧道的BOT项目（包括维护和运营海云一号隧道，重铺通过海云关的1A国道）也位于海云隧道以南，距离福祥-富嘉BOT车站11公里。

根据海云隧道扩建项目的BOT合同，投资者（Deo Ca投资股份公司）获准自2017年1月1日起在海云隧道南侧收取费用，以便拥有资金维修和运营1号隧道，并建设2号隧道（该隧道自2016年起开工建设）。然而，该投资者不敢贸然行动，因为司机们无法接受先进隧道付费，然后一出隧道就得掏钱包的局面。

Phuoc Tuong - Phu Gia BOT 和 Hai Van Tunnel BOT 收费站和工程位置图。

然而，经过一年多的施工，耗资约1500亿越南盾修复旧隧道、建设新隧道，却被BOT Phu Gia-Phuoc Tuong“截留”收取费用，Deo Ca公司被迫开口，要求交通运输部处理这一“捞钱”问题。

交通设计咨询公司（Tedi）质量管理和发展研究部主管武黄英先生表示：“富嘉福祥隧道项目的收费站设在海云隧道以北，司机和车主别无选择，即使不使用隧道，也必须缴纳通行费。” “富嘉和福祥山口的路况并不太高，小型车无需使用隧道，仍可在一号国道上行驶。但由于收费站位于海云隧道入口处，无论是否使用富嘉-福祥隧道，司机和车主都必须缴纳通行费。” 黄英先生说道。

前85号项目管理委员会总经理、前海云隧道项目经理阮玉景先生也表示：“福嘉-福祥收费站BOT方案在海云隧道的设置是错误的，也是不合理的。” “轿车和小型客货车仍然可以轻松通过福嘉-福祥通道；只有重型卡车和大型客货车才真正需要通过隧道。有隧道是好事，但应该公平，让民众有选择。”阮玉景先生认为，只有将福嘉-福祥收费站“追”到项目合适的位置才能确保公平。

为了解决这一困境，交通运输部也多次提出解决方案。具体来说，2017年1月17日，交通运输部发布第20/TB-BGTVT号通知，要求交通运输部公私合作司向部长和交通运输部人事委员会报告两个项目的收费方案，其中包括将一个项目的收费站迁至该项目隧道入口的方案。

然而，此后，各方就如何处理该问题一直未能达成共识。去年6月宣布结论时，交通运输部副部长黎廷寿被迫向交通运输部各专门机构和两个项目的投资者发出最后通牒，要求他们找到合理的解决方案；否则，他们将被迫向总理汇报，以便彻底处理。

据《先驱报》报道