工人失业、船只搁浅、义安省海上渔业检查工作陷入瘫痪。

暂停渔业管理船作业

2024年3月27日，渔业和渔业监督局关于暂停渔业管理船作业的第48/BC-CCTSKN号报告已提交农业和农村发展部。报告内容如下：

“为执行巡逻、检查、管理和保护海域水生资源开发的任务，渔业和渔政局配备了2艘渔政船（KN-688-NA和VN-93967-KN）和2艘随行高速艇。根据农业与农村发展部2018年8月15日第22/2018/TT-BNNPTNT号关于渔船船员和渔业服务船的规定，该局2艘渔政船需配备26名船员（其中KN-93967-VN船需配备9名船员，KN-688-NA船需配备17名船员）。

由于经费有限，该单位在2艘渔政检查船上按职称（船长、副船长、轮机长、机修工、水手）聘用了10名渔政检查船操作人员，这些人员由单位聘用多年，工资由国家每年从水产资源保护预算中拨付。

2024年，省人民委员会为渔业和渔业监督局安排了44个岗位（其中公务员28人、公务员10人、根据第111/2022/ND-CP号议定任职的合同工6人）。上述渔业监督船上的工作人员（10人）未计入安排的岗位数，因此无法支付工作人员的工资（已于2024年前3个月实施，共支付工资2.345亿越南盾）。

为确保国有资产安全、支付职工工资，渔业和渔业控制部就若干问题向农业和农村发展部报告并征求意见：

- 调动渔业管理船到海州造船一员有限责任公司（忠都、荣市、义安省）的船舶锚地抛锚，确保海上休渔期间的安全。

- 自2024年4月1日起，不再与02艘渔业管理船上的10名工人签订合同（之前的合同期限为2024年3月31日）。

渔业与渔业监察局向义安省农业与农村发展局报告并敬请给予评论、指导和指导。

渔业与渔业管理局局长陈如龙在解释此内容时表示，该局是打击非法和无管制捕捞的领导单位。为了完成这项极其繁重的任务，该局同时部署了多个工作组，其中包括一个跨专业团队，在岸上检查渔港、渔港码头等；水下团队则在该省82公里长的沿海和近海区域巡逻和检查渔业活动。报告中提到的10名工作人员是渔业管制船的操作人员，职位包括船长、副船长、总工程师、机械师和水手。

但由于目前两艘渔船上的人员出现问题，渔业和渔政局不得不暂停海上作业，让渔船靠岸，并向上级农业和农村发展局报告请示。

“针对渔政监察船上10名工作人员的工资无着落，该分局立即向农业与农村发展部和内务部汇报，建议省人民委员会解决这一问题。近日，省人民委员会印发文件，通报省人民委员会副主席阮文德在2024年3月底全省打击非法、不报告和不管制捕捞活动检查组工作会议上作出的结论。其中，省人民委员会副主席阮文德责成农业与农村发展部和内务部向省人民委员会提出关于渔政监察船上人员安排方案的建议……”——渔业与渔政监察部部长陈如龙介绍说。

悖论

关于打击非法、未报告和无管制捕捞活动以及撤销欧盟委员会“黄牌”警告，自2023年11月4日起，越南政府总理范明政签署了关于集中落实中央各部委、各行业、沿海省份和直辖市人民委员会提出的紧急关键任务和解决方案的批示。批示内容明确指出了以下不足之处：

渔船在外国水域非法捕捞的情况持续发生；地方执法力度还不统一，一些组织和个人履职尽责程度还很有限，对IUU捕捞违法行为的调查、核实和处理存在滞后现象；特别是在外国水域非法捕捞、违反VMS断开规定处罚、越过海域界限等违法行为严重；船队管理、渔船活动监测和管控力度不够强，难以确保合规；已捕捞水产品的可追溯性仍然薄弱，存在诸多不足。如不及时解决上述不足和局限性，被提升至“红牌”警告的风险很高。

原因在于“由于许多相关管理部门，特别是一些地方的主观性，没有认真、深入、全面地落实交付的任务和措施。各级机关、部门、分支机构和地方职能部门的领导没有履行领导、指导和组织落实常务秘书处、政府和总理指示的职责”。

而在总理指示落实的重点紧迫任务和措施中，有这样一项内容：“确保资源和资金，配备高素质专业人员，及时完成克服打击非法、不报告和不管制捕捞活动的缺点和局限性的工作；坚决严肃处理那些为一己私利，故意实施违法行为，损害国家利益和国家在国际舞台上形象的组织和个人”。

渔业和渔业监督局工会主席陈春新先生援引总理的指示，要求总理对两艘渔政监督船上10名工作人员的能力和专业素质进行评估。据了解，这些工作人员在两艘渔政监督船上工作了很长时间。有的至少工作了10年，有的甚至工作了20多年，所有人都拥有丰富的海上经验。

工会主席陈春新表示：“出海并非一两天就能完成的任务。这些工作需要熟悉航道、海浪、机械设备、船上特殊设备，并具备处理海上情况的经验。培养一个能够在海上使用和操作船舶的人需要很长时间，并非一朝一夕就能完成。可以理解，这是一个特殊的职业，需要大量的技能和经验。因此，招募新的团队来满足当前的任务要求是不可能的，无法与现有的劳动力相比。这些人在船上表现出色……”

同时，渔业管理局局长陈周青表示，多年来，两艘渔业监管船上的10名工作人员不仅操作船只，还积极参与发现、阻止和处理违法和非法捕捞海产品的渔船。

“在海上巡逻工作中，发生过许多危及这些工作人员身体和生命的事件。他们是执行海上渔业监管任务的人。因此，当我们得知这一现实时，非常失望……”渔业监管厅厅长陈周青流着泪说道。