义安省森林的经济优势：潜力巨大
（Baonghean）——森林是人类赖以生存的极其宝贵的资源。自古以来，我们的祖先就强调“金林银海”的优势。目前，除了保护森林资源外，在义安省开发和种植原料林已被证明能够有效带来巨大的经济效益，同时维护生态平衡，保护生存环境。
义安省位于越南中北部中部，是越南森林和林业用地面积最大的省份。根据2016年4月义安省森林资源清查结果，全省森林面积942,508公顷，其中人工林145,526公顷，生产林规划未开发的土地166,745公顷。发展人工林以满足该省人工林木材加工需求的潜力巨大。
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| 林业是义安省一个充分利用地形优势的经济支柱。该地区拥有多家木材加工厂，确保了林业的稳定产出。图片：NS |
昆强县是森林面积较大的县之一，森林及林业用地面积近15.46万公顷，占自然土地总面积的88.91%。省委组织部副部长、昆强县人民委员会原副主席胡当泰先生表示：“昆强县有13个乡镇，其中10个乡镇位于特别困难地区，享受政府的135项政策。所有乡镇都植树造林，其主要收入来自林业。”
我们来到位于林江左岸的昆强县茅德乡，该乡90%以上的人口是泰族。此前，茅德乡人民的生活主要依靠农业生产，贫困率高达40%以上。茅德乡党委充分利用当地林地资源，颁布了第01-NQ/DU号决议：“将洋槐树列为今后几年茅德乡经济发展的重点树种之一”。种植原料林已被纳入各村党支部会议讨论，并以干部党员为核心，发挥带头作用。2003年，全乡种植洋槐树仅2公顷，2012年达到650公顷，到2016年，原料林面积已达1800公顷。
茅德乡那多依村的卢文胜先生肯定地说：“多亏种植相思树，我们家的生活才得以摆脱饥饿，摆脱贫困。” 茅德乡人民委员会主席何孟灵先生表示：“植树造林如今已成为该乡居民颇具吸引力的职业。茅德族人民可以靠森林生活，靠森林致富。目前，茅德乡有超过80%的农户参与种植原料林。”
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| 贵州省人工林开发。图片来源：Nguyen Son |
与茂德县一样，义安省许多地方都拥有了原料林，人民的生活水平得到了很大改善。例如，归州县2010年新造林和采伐后造林面积超过5325公顷，2011年至2016年期间达到近7000公顷，其中包括杂交相思树、竹子、米树等重点树种以及经济价值较高的乡土树种，主要集中在周平乡、周会乡、周行乡和周平乡。除植树造林外，还重点推进了保护和养护工作，目前森林覆盖率已提高到78%。
据植树家庭测算，以目前原料售价计算，每公顷收获时用原料种植的森林平均收益约6000万越南盾/公顷，扣除种子、肥料、人工成本及银行贷款利息约2000万越南盾，利润达4000万越南盾。还不算在林冠未闭合时间作香根草、木薯、菠萝等植物的收入……这样，平均每年的利润在500万越南盾/公顷以上，只需种植和养护头3年，其余年份只需保护即可，可以说，这对于拥有林地的家庭来说是一笔不小的收入，肯定了植树造林的效益。
除地方的努力外，近年来，义安省林业部门大力转型，从开发天然林转向保护、种植、丰富森林和发展原料林，走向可持续发展，为使义安省成为全国森林覆盖率最高的地区之一做出贡献，2015年森林覆盖率达到57.2%。从2011年至今，新种植的森林面积每年都保持在1.5万公顷以上。
| 在日前举行的义安省MDF木材加工厂落成典礼上，越共中央委员、省委书记阮德荣同志强调：“义安省MDF木材加工厂的投产将为世界生产越南木制品，为义安省的发展做出重要贡献；为当地工人创造大量就业机会，增加收入，稳定原材料产区人民的生活，促进义安省西部地区基础设施、服务业、贸易和社会经济的发展”。 |
人工林的发展对全省木材加工出口额产生了较大影响：2010年全省木材加工出口额仅为3000万美元，2015年达到1.159亿美元，占全省货物出口总额的25%以上，2016年人工林材出口额超过1.5亿美元。
谈到义安省森林的经济潜力，农业与农村发展部副部长阮进林表示：“义安省的森林拥有投资者所需的诸多优势：大量的生产性林地资金可用于种植木材原料，为加工业提供稳定的供应。近年来，义安省的出口业绩表明，林业占出口比重最大，具有成为该省主要出口导向型产业的巨大潜力。因此，该省需要积极推进行政管理改革，提高竞争力，吸引投资，力争成为全国最大的人工林木材出口原料和加工中心。
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| 产自中密度纤维板厂（Nghia Dan）。图片来源：PV |
为此，有必要出台扶持、激励和招商引资政策，以促进本省原料种植园的发展。为投资者创造条件，进行集约化种植，将先进的科技成果应用于原料种植园，并有条件完成FSC（森林管理委员会——为经营者提供木材原产地认证的标准体系）认证，以提高加工产品的经济价值和出口竞争力。此外，有必要根据适当的发展规划，筛选和调整投资者的许可证发放，以确保深加工原材料（艺术木材、层压木材、中密度纤维板……）的供应，从而提高产品价值的比重。
事实上，发展林业经济也为数以万计的家庭创造了就业机会，并通过承包森林保护、造林、林产品开发等服务增加了收入。林业工人的生活日益改善，同时也为保护生态环境、减少气候变化造成的损害做出了贡献。通过投资发展原料林，人们可以获得新的科技成果，提高认识和知识水平，创新生产思维，转变种植结构，提高生产效率，并为全面改变当地社会经济面貌做出贡献。
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| 在安城县西部地区种植原料林。图片来源：HN |
特别是，发展与加工业配套的原料林是发挥西部大开发潜力和优势的有效途径，西部大开发是该省三大增长极之一，有效落实政府总理关于批准2020年西部宜安省经济社会发展项目的2355/QD-TTg号决定、中央政治局关于宜安省2020年及以后发展方向的26-NQ/TW号决议。此外，植树造林和发展林业经济不仅满足就业要求，改善物质和精神生活，而且为维护该省政治安全和社会秩序作出贡献。
木材加工行业对越南出口额贡献巨大。具体来看：2015年，越南木材及木制品出口额达69亿美元，同比增长10.7%，其中木制品出口额达47.9亿美元（+7.8%）；仅2016年前10个月，越南木材及木制品出口额达55.9亿美元，其中木制品出口额达41亿美元，与2015年同期相比仅增长5.7%。 据预测，未来几年越南木材加工行业将继续扩张，这将带来大量进口原木和国内人工林供应的问题。目前，国内人工林木材已成为越南出口木材加工行业的重要原料来源，占总投入材料的30-40%，尤其是橡胶木、相思木和白千层木。 与此同时，该地区许多国家（例如越南）出台了关闭天然林、限制原材料出口的政策，以维持国内加工所需的木材来源。具体来说： - 缅甸自2014年4月1日起禁止出口原木，导致中国、印度、越南等木材加工工业发达的国家出现硬木原料供应短缺，加大了硬木原料的竞争压力。 - 2016年5月13日，老挝总理颁布了第15号总理令，加强对木材开采、运输和贸易的管理和监督。其中，暂停所有天然林原木、大规格锯材、锯材等产品的出口。 - 中国自2015年4月起在东北和内蒙古地区全面禁止天然林采伐，并计划在2017年在全国范围内彻底停止天然林商业性采伐。 这些政策将持续造成该地区原木短缺，并加剧木材加工工业发达国家对原木投入的竞争压力。这也被视为义安省发展原料林和木材加工出口的机遇。 |
（待续）
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