加强对工人的法律咨询作用

咨询需求及困难

目前，义安省共有13500家企业在12个工业园区开展生产经营，共有23万多名工人，其中6个工业园区已获得总理批准，为工人和劳动者创造了大量就业机会。随着企业和劳动者数量的增加，对法律咨询、研究和援助的需求也日益增加。

为工人提供直接法律咨询。图片来源：CSCC

法律政策处处长黄氏秋香女士表示：自2015年至2022年6月，省劳动联合会已为1322人次提供法律咨询，其中直接咨询664人次，间接咨询541人次，移动咨询44人次，书面咨询77份。仅2022年上半年，省劳动联合会就提供法律咨询102次。工人向工会组织寻求法律咨询和帮助，一方面源于工人的需求和愿望，另一方面也体现了工人对工会组织的信任。工会越来越高

在取得成绩的同时，法律咨询工作也存在一些困难，如：法律咨询工作仅限于基层直属上级工会派员负责；法律咨询活动经费有限；接受过法律培训的工会专职工作人员数量仍然较少，影响了咨询工作的质量；对法律咨询人员的培训、培养和提高素质和技能没有给予应有的重视等。

通过戏剧形式宣传决议和政策。图片：CSCC

此外，基层以上工会法律咨询工作人员法律专业知识不强、经验不丰富、培训不足，且以兼职为主，省级总工会法律咨询中心模式在运行中仍面临资金、人力资源等方面的困难。

针对这一现实情况，省总工会已向越南总工会提请重视为各级工会法律咨询、法律援助队伍制定优惠政策，以吸引和提高法律咨询工作质量，走向专业化、高效化。

发挥法律咨询作用

作为职工群众大、劳动关系复杂的地区，为稳定劳动关系，全省各级工会加大法律咨询工作力度，提高了工会会员和职工的守法意识。

清章县劳工联合会为车间工人提供直接法律咨询。图片来源：CSCC

2015年至2017年，省总工会法律咨询中心成立，现有专职法律顾问1人，兼职法律顾问1人，法律顾问合作人员9人。2018年至2020年，法律咨询中心撤销，恢复法律政策-劳动关系部法律咨询室模式，现有专职法律顾问1人，兼职法律顾问1人。2021年至今，法律咨询室维持专职法律顾问1人，兼职法律顾问2人。

此外，各区总工会、行业工会还指派一名专职法律顾问，配合记者、宣传员开展法律咨询工作。省总工会每年制定宣传普及法制教育计划，不断创新和丰富法律咨询活动形式。2015年至2022年，省总工会组织企业流动宣传普及法制活动近65次，近7000名工会会员和企业职工参加了此次活动。工人各级工会积极配合职能部门组织开展200多场宣传普及和法制教育活动，近1.5万名工人、公务员和劳动者参加，配合国家机关贯彻落实涉及工会会员和劳动者合法权益的政策法律……

缺乏法律意识是许多罢工事件的起因。图片：CSCC

省总工会还组织了8场竞赛，1500多人次参加，形式包括戏剧表演、游戏、交流，结合劳动法、劳动安全卫生法、工会法、社会保险法、禁毒法、艾滋病毒/艾滋病等宣传；组织了14场交流会，2290名工人、公务员和劳动者参加，通过民主采花、组织竞赛队进行知识普及、才艺比赛与小品表演相结合等形式，宣传女性劳动政策制度、男女平等法、人口与计划生育法；举办31期培训班，3151名工会干部、工人和劳动者参加了培训，培训内容包括《劳动法》、《社会保险法》、《公务员法》、《公务员法》等。

除了直接咨询、网上咨询、书面咨询、电话咨询、1080热线咨询、通过网络运营商发送短信、法律咨询亭、通过工会电视台页面、乂安劳动报、乂安报纸、乂安电子信息门户、Zalo系统、Facebook……，各级工会还组织流动咨询结合劳资对话到企业；晚上到工业园区工人宿舍为工人和劳工提供法律咨询；为省劳动联合会干部和公务员举办“法律日”，及时传播新的法律文件；在“劳动月”之际，重点向工人和劳工进行宣传和法律咨询……

在车间向工人发放劳动法宣传材料。图片来源：CSCC

特别是要解决罢工针对本地区发生的劳动争议，省总工会积极协调有关部门和分支机构，直接与用人单位沟通协商，基本解决了劳动者的正当诉求，得到了用人单位的采纳和配合。在劳动争议解决过程中，工会干部积极向劳动者、企业主讲解和宣传有关法律规定，使当事人依法正确、全面地履行各项制度、权利和义务。

评估法律咨询活动时，省劳动联合会副主席阮志功先生肯定道：“义安工会的法律咨询工作已做出诸多努力，以提高专业技能和职业素养，创新法律咨询和宣传形式。从而，为工会会员、员工、各级工会干部和企业提供法律支持，解答法律问题，有助于提高法律意识、法律理解力和守法意识，有效解决劳动投诉、个人和集体劳动争议，参与解决罢工问题，维护工会会员和员工的合法权益。法律咨询工作帮助员工和雇主更好地理解法律规定，从而赢得员工对工会组织的信任。