琼吕县社会政策银行为贫困户做好“助产士”作用

帮助群众脱贫致富

琼吕县安化乡新安村裴氏京女士家是一个困难家庭，利用从县社会政策银行借来的资金，不仅挖了一口井，修建了符合标准的厕所，而且获得了优惠条件。优惠贷款经济发展，贫困人口减少，生活逐步稳定。

“通过区社会政策银行清洁水和环境卫生项目贷款2000万越南盾，3年来我们用上了干净的水，生活质量逐步提高，身体健康也更有保障了。”金女士激动地说。

不仅如此，2020年她又继续贷款5000万越南盾，建起了鱼露加工厂。不到两年，工厂运转稳定，产品不仅在本乡销售，还销往县内多个乡镇；原本贫困户，如今扣除各项开支，每月能有1000万至1500万越南盾的收入。不仅生活稳定，从目前取得的成绩来看，她还打算积蓄更多，再贷款发展生产，增加收入。

2003年，交易办公室越南社会政策银行琼吕县成立。从最初移交的两个信贷项目，即贫困家庭贷款项目和创造就业支持贷款项目（未偿债务总额为316亿越南盾），到目前，县社会政策银行正在实施政府交付的15个信贷项目。

琼吕县人民信用基金的交易会。照片由Thu Huyen提供

20年来，近9.34万户贫困户和其他政策性受益人群从社会政策银行获得贷款；其中，近2800户贫困地区贫困户有了资金投入生产经营，数百名政策性受益人群借款到境外务工，致富了自己、家庭、社会……信贷资本助力1.4万多户贫困户脱贫致富。可以说，社会政策信贷真正发挥了“助产士”的作用，支持贫困户和政策性受益人群脱贫致富、融入社会、逐步致富。

琼吕县社会政策银行行长阮贵泰先生表示：“幸运的是，超过1万户家庭获得了贫困学生贷款项目的优惠贷款，该地区不再有学生因无力支付学费而辍学。此外，超过1800名工人获得了超过620亿越南盾的贷款，从而支持了创造就业机会、维持和扩大就业岗位，帮助了人们。”创造生计，摆脱贫困，拥有稳定、规律的收入。

“贷款方案不仅为贫困人口和其他政策受益者提供了生计解决方案，帮助许多家庭不仅摆脱贫困，而且成为小康家庭，而且人们还可以获得优惠贷款，以改善他们的生活质量，包括清洁水和环境卫生贷款方案、购买或租赁社会住房的优惠贷款；建造新的或翻修和维修房屋以供居住，”阮贵泰先生说。

有效的贷款和贷款管理

作为一家非营利性、实施针对穷人和其他政策主体的优惠信贷的国家信贷机构，该机构多年来采取了许多解决方案，重点调动财政资源，以更好地满足人们的借贷需求。

琼吕县琼新乡的胡氏平女士利用越南社会政策银行的贷款发展畜牧业。图片：Phu Huong

截至2022年6月30日，区社会政策银行管理的政策性信贷资金总额已达近6920亿越南盾，较成立首日增长21.9倍，年均增长率超过10%。凭借这一基础资金来源，该银行能够及时满足发展生产经营的贷款需求，满足贫困户和其他政策受益者的基本生活需求，为可持续减贫、保障社会安全和建设新农村做出贡献。

主要通过农民协会、妇女联合会、退伍军人协会、青年联合会等组织委托直接放贷，近年来，琼吕县社会政策银行通过联合文件和签订委托合同，与这些社会政治组织密切配合，宣传政策；指导成立和指导储蓄贷款小组的活动；评估贷款对象；指导借款人准备文件、办理贷款手续、正确使用资金，检查和监督贷款使用过程；督促催收债务、收取利息；动员借款人存款……目前，这些组织管理的债务总额为6660亿越南盾，占未偿债务总额的99.7%。

此外，在公社层面，有33个扶贫委员会、338名村长积极参与指导、检查和监督工作。信贷活动政策落地基层，公社交易点公开发布各项内容，476个存贷小组在生产生活中本着自愿、互助、互助的原则，坚持贷款用途明确、按时还本付息，在放贷管理方面也取得了显著成效。

琼吕县人民信用基金领导向困难学生赠送礼物，并鼓励他们向县人民信用基金借款。图片由县人民信用基金供图

经过20年的运营，区社会政策银行已建立并发展了精简、轻量化、节约成本的管理和运营机制，以“全民知、全民商、全民行动、全民核查”为宗旨，将主要信贷活动社会化。琼琉区社会政策银行竭尽全力确保严格管理政府政策性信贷资金，确保贷款发放到位，确保借款人能够在居住地及时获得贷款，最大限度地节省时间和成本，并赢得人民的支持。

特别是作为专门为贫困户和政策受益者提供贷款的信贷机构，他们属于弱势群体，处于高风险状态；因此，近年来，琼琉社会政策银行一直重视并采取多项措施不断提高信贷质量，截至目前，逾期和冻结债务总额仅占未偿债务总额的0.16%，33个乡中有23个乡没有逾期债务，其中20个乡经常没有逾期债务。

县人民委员会副主席、县社会政策银行代表委员会主席阮文上先生对县政策银行的工作进行评价时表示：琼吕县幅员辽阔，人口众多，贫困户和政策受益对象众多。

“社会政策银行的活动为穷人和其他政策受益者创造了获取资金来源的机会。”国家信贷计划，“这有助于防止农村高利贷，帮助贫困人口和其他政策受益者获得发展生产、改善生活、确立社会地位的条件。近年来，我县贫困率年均下降3%以上，100%的乡达到了新农村标准。”阮文上先生说。