国家预算越来越脆弱。

根据土耳其统计总局今年上半年的数据，近年来土耳其的支出结构日益失衡，经常性支出占比近72%，发展投资占比15%，债务偿还占比13%。

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必须比以往任何时候都更加严格预算支出纪律，否则，无论增加多少收入或借款，都无法满足支出需求。

上周，财政部举行的长达90分钟的新闻发布会，近一半时间都在讨论公共交通工具的使用问题。然而，发布会上提供的信息似乎缺乏说服力。“2014年和2015年的数据（公共交通工具）可以根据报告确定。但要获得确切数字，我们请媒体直接采访。”公共资产管理司副司长谢清珠女士在新闻发布会上拒绝向记者公布全国公共交通工具的数据。

记者们聚焦公车问题并非偶然，因为这是民众看到公共资产滥用现象最明显的领域，并要求财政部作为公共资产管理机构严格履行检查监督职责。

然而，公共交通工具只是公共资产中极小的一部分。根据财政部的公告，国家每年从国家预算中拨款高达200万亿越南盾（超过90亿美元）用于购置和打造新的公共交通工具。根据国家国有资产数据库的数据，截至2015年底，房屋、土地、办公室、设施、交通工具以及价值5亿越南盾及以上的资产总价值约为470亿美元，对于一个年GDP略高于2000亿美元的经济体来说，这是一个极其庞大的数字。如果不进行严密透明的管理，这些巨额资产将成为滋生腐败和滥用职权的温床。财政部也承认，这些资产的使用仍然“分散、浪费、低效”。

公共资产虽然非常重要，但这只是日益令人担忧的预算支出问题的一部分。尽管税务部门每年的支出都超出国民议会下达的预算约10%，但这样的支出比率表明，国家预算日益脆弱。

当前，财政收入面临困难。国会批准的2016年国家预算收入为1014.5万亿越南盾。据财政部统计，今年上半年国家预算收入预计为476.8万亿越南盾，相当于预算的47%，是近两年同期的最低水平。2014年同期，国家预算收入达到预算的53.9%；2015年达到预算的49.3%。

上周末，越南副总理王廷惠在财政部门会议上高呼：“我建议那些今年可能无法完成财政收入目标的省份，量入为出，调整支出。现在油价下跌，中央财政出现赤字，不像以前那样有钱支持地方了。原则是增收带动支出，量力而行……否则，如果什么都花，地方财政赤字就加大，然后又跑到中央去，中央就没钱弥补了。” 王廷惠表示，必须削减许多“无用”、“花哨”、“不必要的”开支，例如接待、仪式、会议和出国旅行等。

“事后看来，超支是个缺点，但深究起来，也是一种成就。”财政部长丁进勇在六月中旬国会常务委员会上热情洋溢地解释了2014年预算赤字飙升至36万亿越南盾的原因。他的论调未能说服国会议员，因为议员们依据宪法，希望加强长期以来“未得到严格”执行的预算纪律。作为掌握国库钥匙的人，丁进勇先生似乎更注重预算的征收，而对支出却关注不够。

例如，为了满足收入需求，今年上半年财政部门发行的国债相当于年度目标的83%。而实际到位的资金只有23%，比例非常低。这种情况非常浪费，因为一方面，国家仍需支付未发放贷款的利息；另一方面，购买过多的国债抑制了货币政策，使银行部门难以降低利率。

此外，尽管在上述会议上报告国家机关在2015年“节省”了近38万亿越南盾，但财政部长再次未能向国会代表们证明被搁置的数万亿越南盾项目的浪费现实，例如海防市廷武丝绸厂、太原钢铁厂、宁平肥料厂……以及引起公众愤怒的公共交通工具滥用。

据 TBKTSG 报道