义安省在整合时期积极建设各级领导和管理队伍。

义安省位于中北部地区中部，幅员辽阔，人口众多。其面积为16,490.25平方公里，是越南第一大省；人口超过300万，有30多个民族居住；是胡志明主席的故乡；具有许多独特的地域和地域文化特征；汇集了公路、铁路、航空、海运、内河航道等所有交通线路；拥有419公里的陆地边界；东部海岸线长达82公里，自然条件丰富多样，宛如一个缩影般的越南……义安省在吸引投资方面拥有巨大的潜力和优势，越来越多的国内外投资者涌入。了解投资，在义安省经商。

库阿洛镇一角。图片：Trung Ha

VSIP工业园。照片：阮海

在当前一体化趋势下，特别是第四次工业革命（4.0）给义安省带来许多机遇和挑战，因此，要求全省政治体系的党员干部适应深度融入国际社会是义安省高度重视的重要因素之一。近年来，为落实中央和政府的各项决议，特别是中央执行委员会2018年5月19日关于建设一支素质、能力和威信足以胜任任务的各级干部队伍，特别是战略级干部队伍，义安省积极制定许多项目和计划，培训和培养各级领导干部和管理者，使理论联系实际，提高能力和创造力，其中，根据工作性质和岗位要求，优先培训和培养提高专业资格、信息技术和外语水平。

乂安省党委第十九次代表大会代表投票。图片来源：NN

在落实关于精简工资和改组干部、公务员和公职人员队伍的第39-NQ/TW号决议和关于继续革新和改组政治系统机构，使其精简、有效和高效的第18-NQ/TW号决议后，义安省干部队伍总体上具备了相应的专业资格和良好的工作能力。然而，在深入广泛融入的背景下，干部队伍素质仍然存在一些局限性，即：一些干部的学历、能力、市场经济知识、国际法知识、外语知识、国家管理和社会管理知识还不够；预见和引导发展的能力还很弱。一些干部仍然主观、自满、保守、停滞不前，患有成就病；一些干部缺乏工作热情，缺乏模范作用；自我批评、批评意识和斗争精神不高。干部工作作风总体上还是行政化；沟通能力和工作文化缺乏灵活性、适应性较慢，干部的信息技术应用和开发能力仍是薄弱环节，需要进行系统、有效的培养和培训。

因此，根据省委常委会提出的“2012-2020年义安省领导干部培训培养项目”，义安省指导并调整年度计划，紧密结合新要求，经过8年的实施，共组织培训培养干部72,810人次，其中，选送935人攻读硕士学位，选送160人攻读博士学位；选送2,161人攻读高级政治理论课，选送14,772人攻读中级政治理论课。

由于干部培训培养工作开展顺利，截至2021年10月5日，义安省（省、县级）领导班子成员素质基本均衡，现有干部2234人，其中：大学学历占100%，硕士862人（占38.6%）、博士107人（占4.8%）、副教授2人（占0.09%）。计划干部4404人，大学学历占100%，硕士1507人（占34.22%）、博士39人（占0.88%）。政治理论水平中级以上占100%。特别是2015-2021年和2020-2025年两届区、省委班子建设质量符合新形势要求：具有大学本科及中级以上政治理论学历或同等学历的占100%。在专业技术配置方面：区级拥有硕士313人、博士6人；省级拥有硕士35人、博士9人、副教授2人。省委常委100%担任基层党组织领导职务。

学生们在义安省政治学校参加高级政治课。图片：Mai Hoa

扩张国际一体化是干部党员获取新知识、科学工作思路、交流学习领导、管理、运营经验的机会。同时，面对融入的要求，融入条件、工作环境、行为文化、工作技能、专业素质、实践能力、外语水平、信息技术水平、对国内外法律的了解……在每一个具体阶段，对每一位干部党员都提出了迫切的要求。

越南义安省主办第11届亚太经合组织灾害管理高级官员论坛。图片由越南政府供图

针对上述要求，在总结干部培训培养项目后，义安省已积极制定2021-2025年整个阶段的详细计划，计划每年举办1250-1300个培训班，培训培养233450-263450人参加专业技术、政治理论教育。其中，每年计划举办1-2个省委执行委员会委员干部培训班，培训人数为100-120人。

乂安省确定：从培训培养机构的教员队伍开始，他们必须全面掌握知识、能力，提高专业资格、技能、专业技术和道德素质，满足提高干部培训培养质量的要求。同时，该省注重评估、总结和预测干部培训培养需求：在职、规划、按行业组、专业、领域储备资源……在国内或国外培训；根据工作性质的要求确定培训培养计划：短期、中期、长期。选派培训培养的科目要适合岗位要求，避免选错科目、选错内容，特别是选派学习的人员要负责提高知识水平，使其适应实际工作，避免利用法律手段造成时间和经费的浪费。

此外，本省注重投资建设和更新全省培训培养机构的设施设备；注意领导指导，及时、妥善拨付干部培训培养经费，按规定同步、专业化、职业化、现代化方向发展。特别是做好教育工作，提高干部、党员自我培训培养的自觉性、责任感和主动性，提高自身素质，不保守、不自满、不满足、不怕学习、不懒惰……同时，重视并坚决向各部门、机关、单位和地方下达具体任务。

在义安省公共行政服务中心办理行政手续。图片来源：

落实党的乂安省第十九次代表大会关于2020-2025年任期的决议和党的第十三次全国代表大会关于干部队伍建设工作的决议，乂安省确定：十建设一支符合规定职称、职务和能力框架要求的各级干部队伍。力争到2025年基本实现。：省级：领导干部40岁以下占10-15%；领导干部具备国际化工作能力占10-15%；力争党委委员中女成员比例达到15%以上，常委中有女干部；区级：区委主要领导和常委中女成员比例达到10-15%以上，基本完成区委书记非本地人配备，力争党委委员中女成员比例达到15%以上，常委中有女干部；专职社级干部：100%具有大学专科以上学历，政治理论、专业知识、业务水平、工作技能规范。到2025年，行政改革指数（PAR INDEX）进入全国15个省市前列。

实现上述目标，对各级领导和管理者提出新的要求是：

第一，干部必须具备足够的专业素质、能力和工作精神：这是任何时期对干部的基本要求，也是重要的。良好的专业素质是完成既定任务的保障。干部素质要符合既定任务的要求。具体到当前科技发展时期，干部必须具备技术素质，掌握本专业的科学技术，并具备良好的外语能力。

周一，干部队伍必须具有科学有效的工作文化，为国为民，具有奉献精神、奉献精神和服务精神。目标是要坚决抵制和消除工作中独断专行、行政化、官僚化、独裁化、傲慢化的弊病，在干部队伍特别是领导和管理干部队伍中营造专业化、深入化、有计划、敢想敢做、敢于面对困难和挑战、敢于承担责任的工作氛围和文化。

周二，干部必须具备坚强的品格，即政治品格、专业品格、行为品格、工作品格、理解国内外法律的能力。在当前形势下，这被视为首要要求之一。首先，品格，干部的政治品格是重要因素。品格高尚的干部才能不受任何负面因素的影响或影响。这些负面因素包括“自我演变、自我转化”的表现，以及市场机制负面因素的诱惑和敌对势力“和平演变”战略的诱惑。品格体现在干部的工作心态中，体现在能够根据国际法灵活运用问题，尊重合作伙伴的文化，营造与当地文化相融合、符合越南法律的友好工作环境。

县委、义安乡领导参观义安乡瓜类温室种植示范点。图片：Thanh Le

本着深刻认识干部队伍建设工作的要求和重要性，特别是从已经取得的重要成果和具体实践中总结的经验教训，为建设一支真正具有同等素质和能力的各级领导和管理队伍，满足当前融入国际社会时期各项任务的要求，乂安省明确了需要落实的四个问题：

一是，不断调整完善适应新形势的干部队伍建设规划。干部是根本，必须把干部培养工作摆在突出位置。特别是，培养工作不仅要注重政治理论建设，还要注重业务素质、专业技能、思想认识、责任担当、职业素养，特别是外语、信息技术和法律技能……要有计划地建设一支政治觉悟高、道德品质优良、多领域、精干的优秀干部队伍。

火车职员要系统、分阶段、代际相适应、确保传承。要做到这一点，从选拔培养人才的阶段开始，就必须选准对象，真正做到公正、客观、公平，选贤任能，避免出现培养培养出来的干部知识水平不高、素质不高、不在培养计划之内的情况。这样，不仅造成干部短缺，影响全省发展全局，还会造成浪费和停滞。

安城县人民委员会举行仪式，宣布人事工作决定。图片：文件

第二，要为干部职工营造学习氛围，创新培训培养内容和方法。尤其要发挥学习者的主动性和创造性，将传统培训培养形式与创新方法相结合，并在有效运用信息技术和数字技术的基础上建立和发展其他形式；营造自学自研的文化和作风，提高专业水平和道德素质；为干部职工自学自研创造条件和环境，提高专业水平和技能。同时，要结合经常学习和认真研究中央决议，特别是越共十一届四中、十二届中央关于党建工作的决议，有效组织学习和践行胡志明思想、道德和作风，在各级、各领域、每个干部、每个党员中营造传统而活跃的学习氛围。

三是做好干部轮岗、调配和使用工作。为干部在实践中成长创造条件。基层不同的工作环境和条件，有利于提高干部的能力、创造力、敢于担当、敢于面对挑战和困难的能力。同时，要避免脱离实际，特别是对于在政策和战略咨询机构工作的干部。

四是制定令人满意的待遇政策，特别是外语学习政策，以吸引高素质人才。这是重要的解决方案之一。良好的待遇不仅能吸引高素质的专业干部，还能保持革命干部的优良品质，防止贪污腐败、滥用职权，防止出现难以履行职责的情况。基于工作绩效的待遇将鼓励创造力和创新思维，并提高干部在提出建议和解决所分配任务方面的责任感。