义安省在整合时期积极建设各级领导和管理队伍。

义安省位于中北部地区中部，幅员辽阔，人口众多。其面积为16,490.25平方公里，是越南第一大省；人口超过300万，有30多个民族生活；是胡志明主席的故乡；具有许多独特的地域和地方文化；汇集了所有公路、铁路、航空、海运和内河交通路线；拥有419公里的陆地边界；东部拥有82公里长的海岸线，自然条件丰富多样，宛如一个微型越南……义安省在吸引投资方面具有巨大的潜力和优势，越来越多的国内外投资者来到该省。学习投资，在义安省做生意。

库阿洛镇一角。图片：Trung Ha

VSIP工业园。照片：阮海

在当前一体化趋势特别是第四次工业革命（4.0）的背景下，义安省面临许多机遇和挑战，因此，要求全省政治体系的党员干部适应深度融入国际社会是义安省高度重视的重要因素之一。近年来，为落实中央和政府的各项决议，特别是中央执行委员会2018年5月19日关于建设一支素质、能力、威信足以胜任任务的各级干部队伍，特别是战略层面干部队伍，义安省积极制定许多项目和计划，培训和培养各级领导干部和管理者，使理论联系实际，提高能力和创造力，其中，根据工作性质和岗位需要，优先培训和培养提高专业素质、信息技术和外语水平。

乂安省党委第十九次代表大会代表投票。图片来源：NN

在落实关于精简工资和改组干部、公务员和公职人员队伍的第39-NQ/TW号决议和关于继续革新和改组政治系统机构，使其更加精简、有效和高效的第18-NQ/TW号决议后，义安省干部队伍总体上具备了相应的专业资格和良好的工作能力。然而，在深入融入、广泛融入的背景下，干部队伍素质仍然存在一些局限性，即：一些干部的学历、能力、市场经济知识、国际法知识、外语知识、国家管理和社会管理知识还不够；预见和引导发展的能力还比较弱。一些干部仍然主观、自满、保守、停滞不前，患有成就病；一些干部工作热情不高，缺乏模范作用；自我批评、批评意识和斗争精神不高。干部工作作风总体上还是行政化；沟通能力、工作文化缺乏灵活性、适应速度慢、应用能力、干部对信息技术的利用能力等仍是薄弱环节，需要进行系统、正确的培养和培训。

为此，根据省委常委会提出的“2012-2020年义安省干部、领导人培训培养项目”，义安省已指导并调整年度计划，以适应新的要求，经过8年的实施，共组织培训培养干部、管理人员72,810人次，其中，选送935人攻读硕士学位，选送160人攻读博士学位；选送2,161人攻读高级政治理论课，选送14,772人攻读中级政治理论课。

由于人员培训发展工作开展良好，截至2021年10月5日，义安省（省、县级）领导班子、管理人员各方面素质基本均衡，现有人员2234人，其中：大学学历占100%，硕士862人（占38.6%）、博士107人（占4.8%）、副教授2人（占0.09%）。计划人员4404人，大学学历占100%，硕士1507人（占34.22%）、博士39人（占0.88%）。政治理论水平中级以上人员占100%。特别是，2015-2021年和2020-2025年任期区、省委班子建设质量符合新形势下任务要求：100%成员具有大学及中级政治理论学历或同等学历。在专业技术能力方面：区级拥有硕士313人、博士6人；省级拥有硕士35人、博士9人、副教授2人。省委常委100%成员担任过基层领导职务。

义安省政治学校的学生参加高级政治课。图片：Mai Hoa

扩张国际一体化是干部党员获取新知识、科学工作思路、交流学习领导、管理、运营经验的机会。同时，面对融入的要求，在条件、工作环境、行为文化、工作技能、专业资质、实践能力、外语水平、信息技术、了解国内外法律等方面的问题……在每一个具体阶段，对每一位干部党员都提出了迫切的要求。

义安省主办第11届亚太经合组织灾害管理高级官员论坛。图片：档案

针对上述要求，在总结干部培训培养项目的基础上，义安省积极制定2021-2025年整个阶段的具体计划，每年举办1250-1300个培训班，培训人数为233,450-263,450人，开展专业技能和政治理论教育培训。其中，每年计划举办1-2个省委常委干部培训班，培训人数为100-120人。

义安省确定：从培训培养机构的教职人员开始，他们必须全面掌握知识、能力，提高职业资格、技能、专业技术和道德素质，满足提高干部培训培养质量的要求。同时，该省注重评估、总结和预测需要培训培养的干部需求：在职、规划、按行业、职业、领域等类别储备资源……在国内或国外培训；根据工作性质的要求确定培训培养计划：短期、中期、长期。选派培训培养的科目要适合岗位要求，避免选错科目、选错内容，特别是选派学习的人员要负责提高自身知识水平，使其适应实际工作，避免利用法律手段造成时间和经费的浪费。

此外，本省注重投资建设和更新全省培训培养机构的设施设备；重视领导指导，及时安排干部培训培养资金，按规定同步、专业化、职业化、现代化方向发展。特别是做好教育工作，提高干部、党员自我培训培养的自觉性、责任感和主动性，提高自身素质，不保守、不自满、不满足、不怕学习、不懒惰……同时，重视并坚决向各部门、机关、单位和地方下达具体任务。

义安省公共行政服务中心办理行政手续。图片来源：

落实党的乂安省第十九次代表大会关于2020-2025年任期的决议和党的第十三次全国代表大会关于干部队伍建设工作的决议，乂安省确定：十建设一支符合职称、职务、能力框架要求的各级干部队伍。力争到2025年基本实现。：省一级：领导干部年龄在40岁以下的比例达到10-15%，具有国际化工作能力的领导干部比例达到10-15%，力争党委委员中女成员比例达到15%以上，常委中有女干部；区一级：区委主要领导、常委中女成员比例达到10-15%，基本完成区委书记非本地人配置，力争党委委员中女成员比例达到15%以上，常委中有女干部；公社一级专职干部：100%具有大学专科以上学历，政治理论、专业知识、业务水平、工作技能规范；到2025年，行政改革指数（PAR INDEX）进入全国15个省市前列。

实现上述目标，对各级领导和管理者提出新的要求是：

第一，干部必须具备足够的专业素质、能力和工作精神：这是任何时期对干部的基本要求，也是重要的。良好的专业素质是完成既定任务的保障。干部素质只有在满足了既定任务要求的情况下才算优秀。具体来说，在当前科技发展时期，干部必须具备技术素质，掌握本专业的科学技术，并具备良好的外语能力。

周一，干部队伍必须具有科学有效的工作文化，为国为民，具有奉献、贡献、服务的精神。其目的是要克服和消除工作中随意性、行政性、官僚主义、权威性和傲慢主义的弊病，为干部队伍，特别是领导和管理者，营造一个专业化、专业化、有规划、敢想、敢做、敢于面对困难和挑战、敢于承担责任的工作氛围和文化。

周二，干部必须具备坚强的品格，即政治品格、专业品格、行为品格、工作品格、理解国内外法律的能力。在当前形势下，这被视为首要要求之一。首先，品格，即干部的政治品格，是至关重要的因素。品格高尚的干部才能免受负面因素的影响和影响。这些负面因素包括“自我演变、自我转化”的表现，以及市场机制负面因素的诱惑和敌对势力“和平演变”战略的诱惑。品格体现在干部的工作心态上，体现在能够根据国际法灵活处理问题，尊重合作伙伴的文化，营造与当地文化紧密结合、符合越南法律的友好工作环境。

县委、义安公社领导参观义安公社瓜类温室种植示范点。图片：Thanh Le

本着深刻认识干部队伍建设工作的要求和重要性，特别是从取得的重要成果和具体实践中总结的经验教训，为建设一支真正具有同等素质和能力的各级领导和管理队伍，满足当前融入国际社会时期各项任务的要求，义安省明确了需要落实的四项任务：

一是，继续调整完善适应新形势的干部队伍建设规划。干部是根本，必须把干部培养培训摆在第一位。特别是，培养培训工作不仅要注重政治理论素养的培养，更要注重业务素质、专业技能、思想认识、责任担当、职业素养，特别是外语、信息技术、法律技能等的培养。要有计划地建设一支政治素质高、道德素质高、多领域、精干的优秀干部队伍。

火车职员必须系统化、因材施教、代际和谐，确保传承。为此，从选拔培养干部开始，就必须选准对象，真正做到公平、客观、公正，选拔贤能之人，避免出现选拔培养干部知识水平不合格、素质不具备成为领导和管理者、不在培养计划之内的情况。否则，不仅会造成干部短缺，影响全省整体发展，还会造成浪费和停滞。

安城县人民委员会举行仪式，宣布人事工作决定。图片：文件

第二，要为干部职工营造学习氛围，创新培训培养内容和方法。尤其要发挥学习者的主动性和创造性，将传统培训培养形式与创新方法相结合，并在有效运用信息技术和数字技术的基础上建立和发展其他形式；营造自学自研的文化和作风，提高专业水平和道德素质；为干部职工自学自研创造条件和环境，提高专业水平和技能。同时，要结合经常学习和认真研读中央决议，特别是中央十一届四中、十二届四中关于党的建设的决议，有效组织学习和践行胡志明思想、道德和作风，在各级、各领域、每个干部、每个党员中营造活跃、活跃的学习氛围。

三是做好干部轮岗、安排和使用工作。为干部在实践中成长创造条件。基层不同的工作环境和条件，有利于提高干部的能力、创造力，增强敢于担当、敢于面对挑战和困难的能力。同时，要避免脱离实际，尤其是在政策和战略咨询机构工作的干部。

四是制定令人满意的待遇政策，特别是外语学习政策，以吸引高素质人才。这是重要的解决方案之一。良好的待遇不仅能吸引高素质的专业干部，还能保持革命干部的优良品质，防止贪污腐败、滥用职权和难以履行职责的情况发生。基于工作效率的待遇将鼓励创造力和创新思维，并增强干部在提出建议和解决所分配任务方面的责任感。