在整合期间，Nghe An积极主动地在各个层面组建领导和管理团队。

义安省位于越南中北部地区中心地带，地域辽阔，人口众多。其面积达16,490.25平方公里，是越南面积最大的省份；拥有超过300万人口，30多个民族在此和谐共处；这里是胡志明主席的故乡；拥有众多独特的地域特色和文化景观；是公路、铁路、航空、海运和内河航运等各种交通线路的交汇点；拥有419公里的陆地边界线；东部海岸线长达82公里；自然条件丰富多样，宛如一个微缩版的越南……义安省拥有诸多吸引投资的潜力和优势，越来越多的国内外投资者纷至沓来。了解投资在义安省开展业务。

库洛镇一角。摄影：Trung Ha

VSIP工业园。照片：阮海

在当前一体化趋势，特别是第四次工业革命（4.0）背景下，义安省面临着诸多机遇与挑战并存的局面。因此，如何使省内干部和党员适应深度国际一体化，是义安省高度重视的重要因素之一。近年来，为贯彻落实中央和省政府的各项决议，特别是2018年5月19日中央执行委员会关于建设一支各级，特别是战略级干部队伍，使其具备胜任工作的素质、能力和威望的第26号决议，义安省积极开展了多项各级领导和管理人才培养项目和计划，注重理论与实践相结合，提升能力和创造力。其中，优先根据工作性质和岗位需要，加强对专业技能、信息技术和外语能力的培训和培养。

代表们在义安省委第十九次代表大会上投票表决。插图：NN

在落实关于精简薪酬体系、重组干部、公务员和公共雇员队伍的第39-NQ/TW号决议和关于继续创新和重组政治体制机构，使其更加精简高效的第18-NQ/TW号决议后，义安省干部总体上具备相应的专业素质和良好的工作能力。然而，在深度和广泛融合的背景下，干部素质仍存在一些不足，具体表现为：部分干部在市场经济、国际法、外语、国家管理和社会管理等方面的素质、能力和知识仍然不足；对发展的预测和导向能力仍然较弱；部分干部主观性强、自满、保守、停滞不前，存在成就病；部分干部缺乏工作热情，缺乏榜样作用；自我批评和批判意识以及斗争精神不高；干部的工作方式总体上仍偏重行政管理。沟通技巧和工作文化缺乏灵活性，适应速度慢，干部应用和利用信息技术的能力仍然是薄弱环节，需要系统、正确地培养和培训。

因此，根据义安省委常制定的《义安省领导干部培训与培养项目（2012—2020年）》，义安省根据最新要求调整年度计划，经过8年的实施，已组织培训培养了72810名领导干部。其中，935名干部被派往攻读硕士学位，160名干部被派往攻读博士学位；2161名干部被派往学习高级政治理论，14772名干部被派往学习中级政治理论。

得益于干部培训和培养工作的良好实施，截至2021年10月5日，义安省（省、县两级）领导和管理团队各方面素质均衡，现有在职人员2234人，其中：100%拥有大学学位，862人拥有硕士学位（占38.6%），107人拥有博士学位（占4.8%），2人拥有副教授职称（占0.09%）。规划干部4404人，100%拥有大学学位，1507人拥有硕士学位（占34.22%），39人拥有博士学位（占0.88%）。100%具备中级及以上政治理论知识。尤其值得一提的是，2015-2021年和2020-2025年任期的区级和省级党委都按照新形势要求进行了素质建设：100%具备大学及以上政治理论专业或同等及以上学历。在专业技能方面：区级有硕士313人、博士6人；省级有硕士35人、博士9人、副教授2人。省级党委常委100%都曾担任过基层职务。

学生们在义安省政治学校参加高级政治课程。照片：麦花

扩建国际一体化这是干部党员获取新知识、科学工作思维、交流学习领导、管理和运营经验的机会。同时，面对融合要求，各阶段每位干部党员在条件、工作环境、行为文化、工作技能、专业资格、实践能力、外语水平、信息技术、国内外法律知识等方面都面临着迫切的需求。

义安省主办第十一届亚太经合组织灾害管理高官论坛。图片由义安省提供。

基于上述要求，义安省在总结干部培训和培养项目后，积极推进2021-2025年全程的详细规划，计划开办1250-1300期培训班，惠及233450-263450人，开展专业、技术和政治理论方面的培训和培养。尤其值得一提的是，每年将为省委委员开设1-2期培训班，每期100-120人。

义安省明确指出：从培训和培养机构的讲师团队入手，必须全面提升其知识、能力，提高其专业资格、技能、专业知识和道德素质，以满足干部培训和培养质量提升的要求。同时，该省重点开展干部培训和培养需求的评估、审查和预测工作，包括按行业、专业、领域划分的在职人员、规划人员和储备资源，以及国内外培训；根据岗位性质制定短期、中期和长期培训计划。选派参加培训和培养的人员必须与岗位需求相符，避免选派不合适的人员，尤其要确保送去培训的人员能够真正提升自身知识水平，以适应实际工作，避免因形式主义而造成时间和预算的浪费。

此外，该省重点加大对省内培训和培养机构设施设备的投入和升级；注重领导和指导，确保干部培训和培养经费及时、合理、有序、同步、专业化、现代化。尤其注重教育，提高干部党员自学自强意识、责任感和主动性，鼓励他们积极进取，提升自身素质，不固步自封、安于现状、不怕学、不懒惰……同时，重视落实各部门、机关、单位、地方的具体任务。

在义安省公共行政服务中心办理行政手续。照片由该中心提供。

为贯彻落实义安省党十九大决议（2020-2025年任期）和党的十三大决议，义安省确定：X建立一支符合既定职称、岗位和能力框架标准的各级干部队伍。力争在2025年之前实现这一目标。：省级：10-15%的领导和管理人员年龄在40岁以下；10-15%的领导和管理人员具备国际化工作能力；努力实现女性党委委员比例达到15%以上，并有女性干部进入常务委员会；区级：10-15%的关键领导和区委常务委员年龄在40岁以下，基本完成非本地区委书记的安排，努力实现女性党委委员比例达到15%以上，并有女性干部进入常务委员会；乡级专职干部：100%具有大学或专科学历，政治理论、专业知识、职业素养和工作技能均达到规范化水平。到2025年，行政改革指数（PAR指数）将进入全国前15名省市。

为实现上述目标，对各级领导和管理者提出了新的要求：

第一，干部必须具备足够的素质、能力和工作态度：这是任何时期干部的基本和重要要求。良好的专业素质是干部完成任务的保障。干部素质的优劣取决于其是否符合特定时期任务的要求。尤其是在当前科技发展时期，干部必须具备技术素质，精通各自专业领域的科技，并具备良好的外语能力。

周一，干部必须具备科学高效的工作文化，为国家和人民服务，秉持奉献、贡献和服务精神。目标是遏制和消除随意、繁文缛节、官僚主义、专制和傲慢的工作风气，构建专业化、深入发展的工作环境和文化，培养高度规划、敢于思考、敢于行动、敢于面对困难和挑战、敢于承担责任的干部团队精神，特别是领导和管理者。

周二，干部必须具备坚强的品格，包括政治品格、职业品格、行为品格、工作品格以及对国内外法律的理解。在当前形势下，这被视为最重要的要求之一。首先，干部的政治品格至关重要。拥有健全的品格，干部就不会受到负面因素的影响。这些负面因素包括“自我进化、自我改造”的体现，市场机制负面因素的诱惑，以及敌对势力“和平进化”策略的诱惑。品格体现在干部的工作心态上，体现在他们能够根据国际法灵活运用各项议题，尊重合作伙伴的文化，营造符合当地文化和越南法律的友好工作环境。

区委和义安乡官员参观了义安乡温室甜瓜种植示范基地。照片：Thanh Le

本着深刻认识干部队伍建设工作的要求和重要性的精神，特别是从已取得的重要成果以及从具体实践中总结的经验教训中，为了建设一支各级领​​导和管理队伍，使其具备真正均衡的素质和能力，以满足当前国际一体化时期各项任务的要求，义安明确提出了需要落实的4个问题：

一是，继续调整和完善适应新形势的干部队伍建设规划。干部是根本，必须高度重视干部培养工作。尤其要注重培养干部的政治理论知识，还要注重培养其专业素质、技能、意识、责任感、职业素养，特别是外语、信息技术和法律技能等。必须制定计划，建设一支在多个领域具备优秀专业知识，同时又具有高度政治意识和良好道德品质的队伍。

火车职员必须系统化、适龄化，并实现代际和谐，确保人才传承。为此，从选拔人才培养阶段就必须选对对象，真正做到公正、客观、公平地选拔优秀人才，避免出现选拔出的干部知识水平不达标、缺乏领导管理素质、不在规划之内的情况。如此一来，不仅会造成干部短缺，影响全省发展，还会造成人才浪费和停滞。

安城县人民委员会举行仪式，宣布人事工作决定。照片：文件

第二，必须为工作人员创造良好的学习环境，革新培训和培养的内容和方法。尤其要鼓励学习者的主动性和创造力，将传统培训和培养形式与创新方法相结合，并建立和发展基于信息技术和数字技术有效应用的其他培训形式；营造自学和研究的文化和氛围，以提高专业素质和道德品质；为工作人员创造自学和培养的条件和环境，以提高专业素质和技能。同时，要重视有效组织学习和贯彻胡志明思想、道德和风格，并定期认真学习和研究中央决议，特别是中央第四次会议、第十一次会议、第十二次会议关于党的建设决议，在各级各部门、各干部和各党员中营造积极向上、充满活力的学习氛围。

三是做好干部轮换、安排和利用工作，为干部在实践中成长创造条件。基层不同的工作环境和条件有助于干部提升能力、创造力、敢于担当、勇于面对挑战和困难。同时，要避免脱离实际，特别是对于在政策战略咨询机构工作的干部而言。

四是制定一套令人满意的待遇政策，特别是外语学习政策，以吸引高素质人才。这是重要的解决方案之一。良好的待遇不仅能吸引合格的专业干部，还能保留革命干部的优秀品质，防止贪污、腐败、滥用职权等不良现象，避免妨碍人们履行职责。基于工作绩效的待遇能够激发创造力、创新思维，并促进干部在指导和解决分配任务时的责任感。