义安省面临安排年度债务偿还预算的压力

2019年需偿还债务10320亿越南盾

在分析该省的财政安全状况时，黎春黛代表表示，到目前为止，义安省的债务（包括国债和银行贷款）都低于 1,9000 亿越南盾的赤字上限。

总体而言，该省的债务没有超过预算赤字上限，但代表黎春黛表示担心，义安省的债务主要是银行贷款，每年的还债压力很大。

黎春黛代表在会议上发言。图片：Thanh Cuong

具体来说，债务有2种：国库贷款和国家通过银行提供的优惠信用贷款（用于巩固运河、交通等的投资）。

这两个项目都面临着安排年度债务偿还预算的压力。然而，多年来，义安省不得不申请债务延期，2019年申请的债务延期金额高达2150亿越南盾。

具体而言，2019年义安省需偿还到期债务约10320亿越南盾，但扣除2150亿越南盾债务展期至2020年后，需偿还债务约8160亿越南盾，但仅安排约7160亿越南盾，剩余1000亿越南盾力争从2018-2019年土地使用费超额收入中弥补。

黎春黛代表分析称，即使在2019年的债务偿还安排中，也需要从预算中借入2000亿越南盾来安排债务偿还，也就是“债务展期”。

土地拍卖莫让“蓝军、红军”局面

黎春黛代表在谈及我省经济社会发展情况时对本省作出的巨大努力表示赞赏，今年全省生产总值增长率达8.77%，预算收入预计达13.141万亿越南盾，高于12.691万亿越南盾的预定目标。

一些收入超出了预期，特别是进出口业务收入，原定为1.26万亿元，现在已达到1.7万亿元；土地使用权收入，原定为2万亿元左右，现在已达到2.6万亿元。

当局在琼吕县执勤，保护土地拍卖。图片：档案馆。

“我相信，到2018年12月31日，实际预算收入可能高于预测数字。”代表黎春黛表示。

不过，义丹单位代表表示，总体预算收入达到了预算收入目标。但是，国内收入如果扣除土地使用费则不足，仅达到预算的94％。

黎春黛表示，最重要的五项收入尚未完成，即中央管理企业收入、地方管理企业收入、外商投资企业收入、非国有工业、贸易和服务业收入。

黎春黛代表特别表示担心，2018年项目数量和注册投资资本低于2017年；而这是增加预算收入的重要推动力之一。

黎春黛主席还谈到，第十八届省党代会结束时预算收入的目标是25万至30万亿越南盾，但截至目前，这一目标仍相距甚远，这是许多代表关心的问题。

在库阿洛港装卸集装箱。图片来源：档案馆

黎春黛代表强调，预算收入目标并非随意设定。该省已完成VSIP工业区、大型水泥项目、琼拉火电厂等重大项目的预期目标……但实施过程并未达到预期。

另外，医院收费、学费等收入按照国会制定目标时的机制，都计入了收支记录，但现在却没有了……

对于2019年预算收入目标134980亿越南盾，黎春黛代表评估，这是人民委员会在确保最高水平和确保可行性的基础上提出的目标。

对于2019年土地使用权出让金征收金额为2.3万亿越南盾的问题，黎春黛代表认为该金额并不高，且已进行过充分讨论。

“值得关注的问题是，土地使用费征收必须按照规划进行，土地使用权拍卖要更加客观透明，不允许出现‘蓝队、红队’的情况，确保预算投入来源最大化”，黎春黛代表说。