义安省：许多紧急安置项目但进展缓慢

10月30日下午，省人民议会民族委员会与农业与农村发展厅、省民族委员会配合，根据2016年至今乂安省少数民族可持续发展投资政策实施过程中集中居住区规划布置情况的监督计划举行会议。省人民议会民族委员会主席罗氏金银同志主持会议。

缺口超过4800亿越南盾

根据政府总理2012年11月21日第1776/QD-TTg号决定，乂安省人民委员会2014年12月30日颁发第7468/QD-UBND号决定，批准乂安省至2020年人口总体布局调整总体规划及2025年发展方向。

工作场景。摄影：Thanh Duy

第7468号决定的发展前景之一是规划人口分布，优先考虑自然灾害高风险地区（如山洪、山体滑坡、洪水等）；越南-老挝边境地区，特别是容易发生自发移民的困难地区；居住在特殊用途森林的家庭等。

据农业农村发展厅介绍，截至目前，全省已批准项目21个，尚有21个项目尚未完工，其中17个项目正在实施，4个项目尚未拨付实施资金。

在已批准的21个项目中，少数民族地区有13个项目，其中9个项目正在实施，4个项目尚未拨付资金，包括以下县：Ky Son、Tuong Duong、Con Cuong、Que Phong、Quy Chau、Quy Hop。

民族地区13个项目已获批准资金总额为7115.49亿越南盾，但迄今已拨付资金2248.37亿越南盾，仍缺口4870多亿越南盾。

目前的资金分配状况导致基础项目仅完成3个，未完成6个，未实施4个，导致2016-2019年全省仅分配少数民族家庭458户/547户。

归合县连合乡关村安置区。图片由Nhat Lan提供

通过对多个项目的实际督导，不少督导组成员指出，项目存在不少烂尾楼，部分区域无电无水，交通极其困难等现实问题。有人认为，在目前项目推进不力的情况下，项目的紧迫性正在失去意义。

审查并重新评估项目的实际效果

会上，义安省农业与农村发展厅副厅长阮文立表示，原因是该项目此前已获批准，但资金来源尚未评估。基于上述实际情况，他建议监督团建议省人民委员会指导项目审查工作，对项目进行分类，列出优先项目，并暂停……集中资金，妥善处理……

会议结束时，省人民议会民族事务委员会主任罗氏金银对已完成项目的效果给予肯定。然而，由于资金不足，许多项目仍未完成，因此要求农业与农村发展厅对已批准项目的实际情况进行审查和评估，同时审查2021-2025年阶段的实施需求，确保资金平衡，满足当前阶段和新阶段的投资需求。

义安省农业与农村发展厅副厅长阮文立建议重新审查项目清单，确定优先项目。图片：Thanh Duy

农业与农村发展部还需指导各地区将安置项目纳入下一阶段公共投资组合。规划投资部需制定计划，优先安排资金偿还已完工项目的债务。

省民族委员会继续就落实总理 2016 年 10 月 31 日第 2085/QD-TTg 号决定的额外资金来源提出建议；...

资金不足也是落实政府总理2016年10月31日第2085/QĐ-TTg号决定中关于批准2017-2020年阶段扶持少数民族地区和山区社会经济发展专项政策时面临的类似情况。

其中，9个集中安置项目因资金不足，有9个项目处于在建状态，其中已建成投入使用的15个项目尚缺资金到位；23个项目因资金不足，仍在建设中；24个重要基础设施项目尚未投资，项目预期目标尚未实现。

2016年至今，政府总理2016年1月25日第162/QD-TTg号决定关于批准“安置和稳定从老挝自由回国移民人口”计划的政策尚未获得资金支持。