义安省将继续有效实施改善投资和营商环境项目。

VSIP义安工业园一角。示意图

义安省人民委员会办公室刚刚发布了一份关于改善义安省投资和营商环境的行政程序实施情况的报告（2023年3月16日至2023年4月15日）。

因此，关于接收和处理卷宗的结果：新接收的卷宗总数：336 份；其中 119/336 份卷宗为在线提交，在线提交率为 35.42%；正在处理的卷宗总数：170 份，其中：146 份卷宗在处理期内，24 份积压卷宗是从以前期间移交过来的。

中心各部门和分支机构的文件指南确保符合程序规定和内容基本要求，并遵循每份文件仅提供一次指南的原则。当月，所有投资者文件均按时处理完毕。

对主管部门的档案处理过程进行定期、及时的监督和督促。因此，主管部门在指导档案处理和解决个人及组织行政程序方面的责任得到了加强。

官员、公务员和公共雇员必须遵守中心的工作规章和行政纪律；具备适当的沟通和行为方式；明确自身在陪同投资者解决行政程序中的角色；避免给投资者造成困难、不便或骚扰。

各主管部门和分支机构认真、积极、负责地分配和协调投资档案的处理工作；积极向省人民委员会提出建议，建议中央各部委和分支机构考虑和解决在处理投资程序中适用法律方面存在的问题和困难。

一些部门和分支机构的在线申请提交率很高，消防部门的申请提交率为 100%，自然资源和环境部门的申请提交率为 36.36%，东南经济区管理委员会的申请提交率为 33.96%。

此外，该报告还指出了其不足和局限性：

相关机构和单位在处理投资者行政手续方面的协调还不够认真；相关机构和单位没有真正履行其协调职责，对相关内容的反应迟缓或反应时间延长，导致主管机构缺乏处理投资者档案的依据。

积压文件较多、处理时间过长的单位包括南丹县、宜禄县、荣市等地的人民委员会……特别是，有些文件的处理时间已延长近一年（宜香加油站项目 - 古炉镇；建筑石材开采加工区项目 - 义丹县；贸易服务综合体项目 - 宜禄县……）；另一方面，一些企业和投资者仍未积极主动地与相关部门协调，按照法律规定补充和完善文件，导致文件积压（24个文件中有12个因投资者过错而积压）。

省人民委员会各部门、分支机构和行业、区、市、乡镇人民委员会未来一段时间的主要任务：

- 要求尚未就投资政策审批和投资登记证变更领域24份逾期行政手续文件作出书面答复的部门、分支机构和单位，紧急与计划投资部协调，查明原因，提出解决方案，并于2023年5月14日前作出书面答复，以便按照规定为投资者办理行政手续。

- 继续有效落实2021-2025年义安省改善投资营商环境、提高吸引投资效率项目（2022年1月24日义安省人民委员会第235/QD-UBND号决定），重点关注以下任务：

+ 继续重点审查各部门、分支机构和地方的内部行政程序和投资程序，确保在法律规定的期限内完成；继续审查并提高省级行政程序信息系统下各部门、分支机构和行业管理权限范围内的行政程序的全面公共服务率；

+ 继续加强纪律和行政纪律；加大对官员公务员履行公职情况的检查监督力度；严厉处理玩忽职守、扰乱企业经营、违反规章制度、流程程序等对投资营商环境造成负面影响的官员公务员；

+ 继续审查并定期调动从事国家预算和资产管理相关工作的干部、公务员和公共雇员，并按照规定直接联系和处理相关机构、组织、单位和个人的工作；

+ 定期审查并按月报告企业和投资者行政手续办理情况；省人民委员会领导结论通知和指示的执行情况。

- 继续认真落实省级公共行政服务中心和各级一站式服务部门在接收和处理行政手续方面的数字化和数字化成果再利用工作，并严格按照相关规定执行。尤其要大力推进省级部门、分支机构和行业在以下领域的线上公共服务：企业注册；外商投资管理；土地使用权证发放；运输经营许可证；车牌和车标发放（变更）；电子民事登记；司法记录；医疗检查和治疗登记许可；建筑工程等。

各部门、分支机构和单位继续根据2022-2025年“06号项目”审查各项任务，该项目旨在发展人口数据应用、电子身份识别和认证，以服务于国家数字化转型，并展望到2030年，根据总理2022年4月4日第422/QD-TTg号决定，推进25项基本公共服务和29项公共服务的在线化。认真、及时地落实省人民委员会2022年11月7日第771/KH-UBND号计划中关于落实“06号项目”若干重点任务的各项重点任务； 2022年11月7日，省人民委员会第63/KH-UBND号文件部署和实施了2022-2025年人口数据、身份识别和电子认证应用开发项目，以服务于国家数字化转型，并展望至2030年，该项目在义安省于2023年启动；

- 请各区、市、镇人民委员会主席按照省人民委员会2023年4月6日第2608/UBND-KSTT号公函的要求和进度，完成区、乡一站式服务中心的建设和投资。继续指示相关部门、机关和乡级人民委员会严格把省级行政程序信息系统100%录入行政程序记录。

- 继续推进行政程序改革，推进管理方向和方法现代化，更好地服务人民和企业，按照政府2022年10月6日第131/NQ-CP号决议，在行政改革方面取得突破；继续有效实施行政程序一站式和互联互通一站式服务机制创新项目，具体如下：

- 严格按照省级行政程序信息系统接收和处理 100% 的行政程序记录，并与国家公共服务门户网站同步，以便个人和企业可以监控和评估实施过程；

- 规划和投资部、司法部和交通部继续审查各部委在以下领域实施的行业授权下的在线公共服务：企业注册；外国投资管理；

民事登记；司法记录；驾驶证的签发和更新……建议省人民委员会发布文件，建议各部委整合、公布、宣传和同步国家公共服务门户网站和省级行政程序信息系统中关于接收和处理完整、准确、规范记录的信息，确保根据第766/QD-TTg号决定，在电子环境下实时评估民众和企业在办理行政程序和公共服务方面的服务质量；同时，限制地方官员在多个系统中接收和处理行政程序记录的操作；

- 推广在国家公共服务门户网站上进行在线支付，以解决有权管辖的行政程序。