预计义安省在 2025 年上半年经济增长率为 8.24%，领跑中北部地区。

会议召开的目的是，省人民议会常务委员会审议省人民议会第三十一届会议（2025年年中召开的例会）提交的报告和决议草案；听取并就与省人民议会第三十一届会议有关的若干其他内容发表意见。

省委常委、省人民议会主席黄义孝同志主持会议。省委常委、省人民议会常务副主席阮南定同志，省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁同志，以及省人民委员会办公室、各部门、各分支机构和省越南祖国阵线委员会的领导出席了会议。

社会经济形势有很多亮点

在工作会议上，省人民议会常务委员会审议了省人民议会提交的关于2025年上半年社会经济发展、公共投资、省人民议会方向和管理的重要报告草案；以及2025年下半年方向和重点方向和管理任务的报告草案。

关于社会经济评估，省人民委员会表示，根据国家统计局的公告，今年上半年该省生产总值增长率估计为8.24%，在省级行政单位调整前，在全国63个省市中排名第24位；调整后，在全国34个省市中排名第12位，在中北部地区排名第一。

其中，农业、林业和渔业部门预计将增长 4.48%，工业（建筑业）预计将增长 13.45%，工业预计将增长 14.42%；服务业预计将增长 6.72%；产品税减去产品补贴预计将增长 5.59%。

2025年上半年该地区国家预算收入预计为138900亿越南盾，达到省人民议会预估的78.4%，比2024年同期增长14.5%。其中，国内收入预计为130010亿越南盾（达到预估的81.2%，比同期增长15.4%）；进出口收入预计为8700亿越南盾（达到预估的53.4%，比同期增长4.3%）。

截至2025年6月30日，2025年公共投资计划已拨付超过39070亿越南盾，达到详细资本计划的43.09%和总计划的39.06%，高于2024年同期（38.52%）。部分资金来源的完成情况良好，例如国家农村新建设目标计划（75.23%）、国家少数民族和山区社会经济发展目标计划（48.08%）……

然而，评估结果显示，今年前六个月经济增长良好，但仍未达到既定目标（9.25%），这给剩余季度的增长目标实现带来了压力。力争实现2025年的增长目标仍面临诸多挑战。

企业生产经营活动仍面临诸多困难；该地区若干重点项目的实施进展缓慢，特别是场地清理仍是主要瓶颈，仍面临诸多困难和障碍；部分来源的公共投资资金拨付速度仍然缓慢，11个行业领域的拨付水平低于平均水平。

在讨论会上，省人民议会副主席阮如魁评价说，今年前六个月，尽管准备将模式从三级调整为两级的工作“非常繁忙”，但该省经济取得了积极的成果，这已通过数据和实际执行效率得到充分证明。

此外，为确保新机制有效、可持续地运行，他还坦率地指出基层实践中存在一些突出问题，需要各级各部门及时处理和解决，尤其是在乡镇一级运行稳定后，省级应该审查、计算并指导乡镇一级合理、经济、有效地利用公共总部。

他还指出，从实践角度来看，目前两级地方政府模式下最大的问题是许多乡级地方电信基础设施不同步、终端设备不足；因此，建议建立机制，优先扶持困难较多的乡镇，然后逐步扩大到其他地区，确保整个系统互联互通、运行顺畅。省级政府应研究创新指导方式和与基层政府的工作关系，使其符合实际情况和新的地方政府模式。

另一方面，省人民议会副主席阮如魁指出旧模式下乡级“报告负担过重”的情况，表示省委、省人民委员会、各部门和分支机构已考虑减少乡级报告要求，以便有更多时间开展基层实际工作；因此，提出的解决方案是推进数字化，建立数据共享机制，仅要求报告和更新新增或出现的内容。

针对地方政府组织模式由三级向二级过渡期间出现的土地侵占和安全走廊侵占问题，义安省人民议会副主席要求全省果断指挥，动员各部门、分支机构、省公安机关和地方政府恢复秩序，严惩违法行为。

会议上，省人民委员会常务委员和各委员会领导对上半年的工作成果表示肯定，同时也提出了许多要求省人民委员会澄清的意见。财政厅、农业与环境厅、卫生厅、内政厅、教育培训厅等部门的领导分别就各自职权范围内的相关问题作了说明。

采取果断行动，并为今年最后六个月制定根本性解决方案。

总结上述内容，省委常委、省人民议会主席黄义孝同志基本同意省人民委员会提交的社会经济报告，强调虽然今年前六个月，组织架构调整、体制精简和两级地方政府建设耗时较长，但全省社会经济发展仍取得诸多积极成果，国内生产总值增长显著；外交工作得到加强；安全国防得到保障；贫困家庭临时住房和破旧住房拆除工作基本完成……

此外，义安省人民议会主席要求省人民委员会充分吸收人民议会代表的意见，同时明确提交会议的报告中的重点内容。

他认为，省人民委员会需要集中精力分析和更清晰地展示各领域的重点、核心内容和战略问题；同时，需要认真评估现有客观和主观问题和局限性的原因，在此基础上制定具体、适当、高度可行的解决方案，以便在下一阶段有效实施。

尤其是在2025年下半年，即两级地方政府模式第一阶段运行之际，同时为完成年度增长目标，下半年需实现约12%的增长率，压力巨大。黄义孝同志要求省人民委员会及各部门、分支机构切实落实上述11项任务和解决方案，采取果断明确的行动。同时，要密切监测评估，按月、按季度掌握情况，及时调整，力争实现2025年全年增长目标。

此外，黄义孝同志还根据中央政府的要求和地方实际情况，具体指导了学校网络规划的若干内容；培训、劳动力供给、职业培训、OCOP产品产出；审查政策，重新评估省级合理资源配置政策，创造发展动力，影响土地价格表、公共资产安排、数字化转型、两级地方政府组织模式下的数据连接……

省人民议会主席也同意关于就2025年公共投资计划实施情况报告、2026年预期公共投资计划以及省人民委员会关于2025年上半年和下半年公共投资计划实施情况报告征求意见的决议草案。此外，针对如何促进近期投资资金的拨付，他提出了一些解决方案，特别是尽早成立乡级选址委员会……

省人民议会常务委员会还同意以下报告：人民议会监督代表团、省人民议会常务委员会和省人民议会各委员会监督后各项建议落实情况报告；第十八届省人民议会第二十五次会议处理选民意见和建议情况报告；省人民议会第二十五次会议问答环节落实情况报告；以及2021-2026年任期开始至今省人民议会各项决议落实情况报告。关于回应选民建议的内容，省人民议会主席黄义孝要求省人民议会继续朝着明确、具体、务实的方向提高回应质量，并制定明确的路线图、期限和责任人。

省人民议会主席黄义孝建议，会后省人民委员会充分吸收人民议会代表核查会议上的意见和会议主席的结论，完成相关报告，并在7月7日前送交国会代表团办公室和省人民议会，确保按规定及时、按计划提交省人民议会。

他还要求省人民议会各部门认真落实分配的内容和任务；主动审查会议内容，特别是问答环节的准备工作，以确保质量。