预计义安省的增长率为 8.24%，在 2025 年前 6 个月领先中北地区。

省人民议会常务委员会召开本次会议主要审议省人民议会向省人民议会第31次会议（2025年中定期会议）提交的报告和决议草案；听取并提出有关省人民议会第31次会议的若干其他内容的意见。

省委常务副书记、省人民议会主席黄义孝同志主持会议。出席会议的还有：省委常务委员、省人民议会常务副主席阮南定同志，省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁同志，省人民委员会办公室、各部门、各分支机构和省越南祖国阵线委员会领导。

社会经济亮点纷呈

工作会议上，省人民议会常务委员会审议了省人民委员会提交的关于2025年上半年社会经济发展、公共投资、省人民委员会领导和管理工作；2025年下半年方向和主要领导和管理任务的重要报告草案。

关于社会经济评估，该省人民委员会表示，据统计总局公布的数据，今年前6个月该省生产总值增长率估计为8.24%，在省级行政单位排列前63个省市中排名第24位；在排列后34个省市中排名第12位，在中北地区排名第一。

其中，农林水产业领域预计增长4.48%；工业—建筑业领域预计增长13.45%；单纯工业领域预计增长14.42%；服务业领域预计增长6.72%；产品税减产品补贴预计增长5.59%。

2025年上半年，该地区国家预算收入预计达13.890万亿越南盾，达省人民议会下达预算的78.4%，比2024年同期增长14.5%。其中，国内收入预计达13.001万亿越南盾（达预算的81.2%，比同期增长15.4%）；进出口活动收入预计达8.70万亿越南盾（达预算的53.4%，比同期增长4.3%）。

截至2025年6月30日，2025年公共投资计划已到位资金超过3.907万亿越南盾，占详细资本计划的43.09%，占总计划的39.06%，高于2024年同期的38.52%。部分资金来源已取得良好进展，例如新农村建设国家目标计划（75.23%）、少数民族和山区社会经济发展国家目标计划（48.08%）……

然而，评估显示，今年上半年经济增长虽有一定改善，但仍未达到既定的9.25%的增长预期，这给剩余季度的增长预期完成带来压力。力争实现2025年的增长目标仍面临诸多挑战。

企业生产经营活动仍然面临不少困难；地区一些重点项目实施进度缓慢，特别是场地清理仍然是主要瓶颈，仍然面临困难和障碍；一些公共投资资金到位速度较慢，有11个行业和领域的资金到位水平低于平均水平。

省人民议会副主席阮如魁在讨论会上发表讲话时评估，今年上半年，尽管准备将三级模式改为两级模式的工作十分繁忙，但该省经济仍然取得了积极成果，数据和实际执行效率清楚地证明了这一点。

此外，为确保新体制有效、可持续地运转，他还坦率地指出了基层实践中存在的一些突出问题，需要各级、各部门抓紧研究解决，特别是在稳定乡镇运行后，我省要梳理、测算，指导乡镇合理、节约、有效利用公共指挥部。

他还从实践中指出，当前两级基层政府模式的最大问题是许多乡镇级基层电信基础设施不同步、终端设备不足，建议建立对特殊困难乡镇优先支持、逐步推广的机制，确保全系统互联互通、运行顺畅。省级政府要研究创新指导方式和与基层的工作关系，以适应新基层政府模式的实际需要。

另一方面，省人民议会副主席阮如魁指出，旧模式下公社一级存在“报告负担过重”的情况，并表示，省委、省人民委员会、各部门和分支机构正在考虑减少公社一级的报告要求，以便有更多时间在基层开展实际工作；据此，建议的解决方案是推动数字化，建立数据共享机制，只要求报告和更新新的或出现的内容。

乂安省人民议会副主席警告说，在地方政府由三级组织模式过渡到二级组织模式之际，出现了侵占土地和侵占安全走廊的情况，并要求该省采取严厉措施，动员各部门、分支机构、省公安机关和地方政府恢复秩序，严厉打击发生的违法行为。

会上，省人民议会常务委员会委员和领导对今年上半年的工作成果给予肯定，同时提出了多项意见，要求省人民委员会予以澄清。财政、农业环境、卫生、内政、教育培训等厅领导分别就各自职责范围内的有关问题进行了说明。

采取果断行动，为今年最后六个月找到根本解决方案

总结这一内容，与省人民委员会提交的社会经济报告基本一致，省委常务副书记、省人民议会主席黄义孝同志强调，尽管在今年上半年，组织安排、系统梳理和两级地方政府建设花费了大量时间，但该省的社会经济形势仍然取得了许多积极成果，国内生产总值增长等亮点频现；外交工作得到加强；安全国防得到维护；贫困户临时住房和危房改造计划基本完成......

此外，义安省人民议会主席要求省人民委员会充分吸收人民议会代表的意见，同时明确提交会议报告中的关键内容。

他表示，省人民委员会要集中分析和更清楚地阐明各领域的亮点、核心内容和战略问题；同时，要认真评估存在问题和限制的客观和主观原因，在此基础上，制定具体、适当和高度可行的解决方案，以便在下一阶段有效实施。

特别是在进入2025年下半年，即两级地方政府模式运行的第一阶段，同时为完成全年增长目标，全年剩余时间需实现约12%的增长率，压力巨大的情况下，黄义孝同志建议省人民委员会、各部门、行业要明确上述11项任务和措施，并采取有力、明确的行动。密切监测评估，每月、每季度掌握情况，及时调整，力争实现2025年全年增长目标。

此外，黄义孝同志根据中央要求和地方实际，具体指导了学校网络规划的若干内容；培训、劳动力供应、职业培训、OCOP产品输出；审查政策，重新评估适当的省级政策，以合理配置资源，创造发展动力，土地价格表的影响，公共资产的安排，数字化转型，两级地方政府组织模式中的数据连接......

省人民议会主席还同意关于对2025年公共投资计划执行情况报告、2026年预计公共投资计划执行情况报告以及省人民委员会关于2025年上半年公共投资计划执行情况报告、2025年下半年公共投资计划执行情况报告提出意见的决议草案。因此，关于促进未来时期投资资金到位的措施，他提出了一些措施，特别是尽早成立乡级土地清理委员会……

省人民议会常务委员会还同意关于人民议会监督团、人民议会常务委员会和省人民议会各委员会监督后建议落实情况的报告；关于第十八届省人民议会第二十五次会议选民意见和建议处理情况的报告；关于省人民议会第二十五次会议质询会结论落实情况的报告；关于2021-2026年任期开始至今省人民议会决议落实情况的报告。关于答复选民建议的内容，省人民议会主席黄义孝要求省人民委员会继续以明确、具体、务实的方向提高答复质量，制定明确的路线图、期限和落实责任。

省人民议会主席黄义孝建议，会议结束后，省人民委员会充分吸收人民议会代表审查会上的意见和会议主席的结论，完成相关报告，于7月7日前送交国会代表团办公室和省人民议会，确保按时按计划提交省人民议会。

他还要求省人民议会各机关严格按照交付的内容和任务；主动研究会议内容，特别是问答会的准备工作，确保质量。