义安省继续缩短文件处理时间，加快官方发展援助贷款的发放。

因此，根据对截至2022年第一季度末和4月份的现状和困难的评估，省人民委员会要求各部门、各分支机构、各区、市、镇人民委员会、投资者和项目管理委员会利用ODA资金和外国优惠贷款继续认真落实党、国会、政府和总理关于促进公共投资资本的拨付把落实好ODA资金特别是ODA资金拨付作为2022年及以后几年的一项重要政治任务。

建设大容量涵洞和泵站，将海水引入琼榜乡（琼銮）的虾塘，是2022年利用ODA优惠贷款实施的项目。图片：阮海

加强官方发展援助资金拨付的纪律和秩序，发挥领导作用和责任，根据项目实施进度和拨付能力，审查项目资金分配，确保重点突出、关键环节突出，不分散、不拖延。同时，省人民委员会要求，坚决、同步落实政府和总理在经济社会发展督促管理文件中提出的各项目标、任务和措施；坚决、有效地落实各项措施。社会经济复苏和发展计划，加快公共投资资金到位。

另一方面，省人民委员会要求，对资金到位缓慢的机关、单位要认真总结经验教训，明确责任，提出下一步合理分配和支付方案；及时总结、纠正和解决困难、障碍和瓶颈问题，加快ODA资金到位进度，确保工程质量和资金使用效率，防止浪费、损失和腐败。

琼兴乡（琼闾）泰河防海水倒灌堤坝一段，已利用2021年前的优惠贷款进行升级改造。图片来源：阮海

更具体地说，义安省人民委员会要求有关部门、行业和地方制定每个ODA项目特别是大额项目的详细支付计划，指派机关、单位和地方的领导直接负责每个项目的支付工作，定期检查实地进展情况，定期与项目管理委员会和承包商举行会议，及时处理困难和问题或向主管部门报告超出其权限的问题；着力加快场地清理进度，解决土地和资源方面的障碍和困难；及时向省人民委员会报告超出其权限的问题；一旦有金额，立即进行验收和支付，主动审查并建议主管部门对支付缓慢的项目划拨资金；审查并建议主管部门补充计划中期公共投资2021-2025年期间符合条件的ODA项目的外国资本。

琼安乡莫河南岸的堤坝正在加紧修建，旨在完成堤防线，防止琼琉沿岸海水倒灌，并投资建设琼安-琼都虾塘的基础设施。图片：阮海

在上述文件中，省人民委员会还责成计划投资厅根据各单位的报告，建议主管部门将资金计划从到位慢的ODA项目转移到到位快、资金不足的ODA项目，优先为2022年和2023年到期的ODA项目拨付足够的资金；如遇困难或问题，则报告省人民委员会汇总并报计划投资部、财政部，报请政府和总理解决。

由于投资不同步，连接琼兴乡和琼田乡的泰河大桥（通过好桥运河）成为水患，导致琼闾县于2021年9月遭遇历史性洪灾。图片来源：阮海

省人民委员会责成财政部、省国库、各县、市、镇国库根据投资者的承诺和拨付计划登记情况，安排和平衡资金，确保项目和工程有充足的资金来源，不让资金进口影响到位；继续推动缩短支出控制时间；各专业部门集中并优先缩短2022年公共投资计划项目特别是ODA资本项目的场地清理、评估、项目调整、设计评估-成本估算等相关文件的处理时间，为尽早开工和资金到位做出贡献。

（摘自2022年4月29日第3055/UBND-KT号文件）