义安省与比利时合作改善投资和商业环境

出席研讨会的有：比利时王国驻越南大使 Jehanne Roccas 女士、信息传媒部副部长 Nguyen Minh Hong 同志。

乂安省方面，省委委员、省人民委员会常务副主席、乂安省RALG项目指导委员会主任黎春黛同志，省人民议会、有关部门、行业领导出席会议。

发布会现场。图片：My Nga

黎春黛同志在大会欢迎辞中概述了义安省取得的成就和潜力。2017年，义安省经济增长率达8.25%，高于全国6.7%的平均增长率。

全省新设立企业1777家，增长12%以上，新注册资本达99208.875万亿越南盾。义安省还向165个项目颁发了新的投资许可证，新注册资本达142895.5万亿越南盾。

近年来，义安省竞争力指数大幅提升，从2012年的第46位上升至2017年全国第21位。

“但是，有四项指标没有提高，甚至下降，即：市场准入、透明度、公平竞争和法制机构”——省人民委员会常务副主席在分析PCI的组成指标时坦率地指出。

省人民委员会常务副主席黎春黛在会议上发表讲话。图片：美娥。

近年来省级治理与公共行政绩效指数（PAPI）报告显示，义安省的排名处于平均水平，2013年和2016年甚至处于低平均水平。

2011年至2015年期间，尤其是近两年，大多数指标呈下降趋势。根据2017年人民参与指数报告，义安省仅有一项指标——基层人民参与指数——在全国排名第17位，另有两项指标处于低平均水平，一项指标处于最低水平。

“为什么一个资源丰富、劳动力众多的省份，其经济地位却与这些潜力不相称？为什么义安省的投资和经营活动至今仍未取得重大突破，无法充分挖掘该省的潜力？哪些体制瓶颈阻碍了义安省取得突破？这是省领导始终在思考的问题。”——省人民委员会常务副主席黎春黛提出。

黎春黛同志肯定，题为“行政改革以改善义安省商业环境和吸引投资”的研讨会是一个剖析、分析和讨论的论坛，以便更全面地了解这一问题。

因此，乂安省领导“命令”专家坦诚澄清事实，不回避问题：

1. 在行政程序改革和商业投资程序方面，义安省面临哪些瓶颈？如何解决？

2. 中央委员会（第十二届）第六号决议要求大力改革行政机构。请问专家和企业界能否为我省精简行政机构、提高行政效率、更好地服务人民群众和企业提供一些具体建议？

3. 建设电子政务需要做哪些工作来帮助提高义安省的运作、管理和行政服务效率？

比利时驻越南大使Jehanne Roccas在会上发言。图片来源：My Nga

比利时驻越南大使耶汉娜·罗卡斯在开幕致辞中回顾了“支持义安省负责任和响应式地方治理”（2016年）项目实施的一些初步成果。通过该项目，比利时与义安省政府合作，通过改善政府与公民之间的互动，改善公共服务，提高公民满意度，促进社会经济发展。

比利时大使肯定地说：“我们对义安省支持这一双边合作项目的承诺和努力感到高兴”，并希望在未来的时间里，比利时和当地将继续合作并调动一切必要资源，确保项目取得成功并取得预定成果。

罗卡斯女士强调，此次研讨会是推动企业界参与改善政府运作质量的重要一步，希望与会代表能够在研讨会上清晰地提出如何让民众在规划行政改革方面拥有发言权，如何限制政府运作和公共服务提供中的不足。

比利时驻越南大使承诺，2018年，RALG项目可以为加强各级地方政府的能力做出贡献。

比利时驻越南大使馆代表团出席研讨会。图片：My Nga

会议上，代表和发言人讨论了以下问题：行政管理的质量和能力，为义安省的企业提供服务和吸引投资，现状和主要瓶颈；透明管理，反馈质量，沟通工作，实现良好的地方治理；推行电子政务，改革公共行政服务；政府问责制和透明度。

专家和代表本着开放、坦诚的精神与企业进行对话，共同提出解决方案和政策，使义安省成为对企业（包括中小企业）拥有最佳商业和投资环境的省份。

前国会办公厅副主任阮士勇博士、媒体发展政策研究所所长阮友行硕士、省人民委员会常务副主席黎春黛在研讨会上进行了讨论。图片：美娥

研讨会结束时，省人民委员会常务副主席黎春黛要求各厅局、各部门、各县市、镇人民委员会领导与专家、企业进一步研究讨论，提出改革方案。

具体来说，建议计划投资厅牵头与各部门、各县向省人民委员会提出一些真正具有突破性的解决方案，以提高PCI指数，特别是一些重要指标，如：非正式指数、时间成本、透明度、活力、法律机构必须在PCI指数中达到7分或以上。

黎春黛常务副主席强调，我省的核心和一贯观点是地方政府机关的作用必须通过减少和缩短行政手续时间、提高信息透明度和提高电子公共行政服务使用率来为企业创造最大便利。

他还建议信息通信部、信息技术局、越南数字通信协会支持义安省建设电子政务，为提高行政管理和服务质量创造突破。