严肃查处违反人口政策行为

（Baonghean）- 省人民委员会关于人口政策的第43号决定实施一年来，为全省人口工作带来了成效。然而，仍然存在困难和挑战。

积极信号

2016年，安城县因落实人口政策而受到高度赞扬。这也是安城县作为一个高生育率县份，多年来首次出现三孩生育率下降的现象。具体而言，生育率从1.93%下降到1.78%，三孩生育数量与2015年（下降10%以上）相比减少了500余人。

安城县人口与计划生育中心主任潘国俊表示：“取得这一成果得益于该县去年同步实施多项措施。特别是，除了大力宣传，动员家庭签署承诺书，落实第43/2015/QD-UBND号决定规定的人口与计划生育政策外，该县在实施过程中还采取了许多创新措施。

特别是2016年，人口厅除了按照省规定落实人口政策外，还建议人民议会和县人民委员会出台2016-2020年期间人口与计划生育活动的支持政策，其中包括对未生育二孩的乡，奖励标准提高到2000万越南盾；对两年内未生育三孩及以上村庄，奖励标准提高到200万越南盾以上等多项支持政策。

人口交流摄影比赛——兴原县计划生育。

2016年底，兴原县刚刚结束并颁发了人口宣传——计划生育摄影大赛奖项。该大赛首次举办，持续时间虽短，但吸引了来自23个乡、坊、镇的众多摄影爱好者、合作者和人口专家参赛。从参赛的100多幅照片中，我们可以看到兴原县一年来精彩纷呈的活动。

每篇参赛作品都真实、多维度地展现了当地人口和计划生育工作以及当前人口和计划生育工作中存在的问题，例如出生性别比失衡、三孩生育状况等。一些参赛作品尤其展现了结合流域地区、特殊地区、贫困地区和高生育率地区的特点，为改变行为而开展的宣传活动……

谈到取得的成果，雄原县人口中心副主任高氏蓉女士表示：2016年，得益于新人口政策的实施和多项修订，该政策迅速鼓舞了众多人口工作者的斗志。截至年底，出生率、三孩生育率以及违反人口政策的干部党员人数均有所下降。全县统计数据显示，包括7个公社在内的63个集体三孩及以上生育率迅速下降；90个村委会在人口与计划生育工作中取得成绩，其中26个村委会连续3-23年无人生育三孩及以上。

全省来看，过去的一年，全省人口和计划生育工作取得了显著成效：粗出生率比2015年下降0.4‰，完成计划的103%；三孩及以上人口出生率下降0.4‰；出生人口性别比为112男100女，完成计划的100%……

违规行为仍然存在。

事实上，人口政策的落实仍然存在不足，尤其是在违规处理方面。2016年底，全省统计生育三孩及以上违规案件8821件，其中党员违规213件。但目前已处理的案件数量仅有3382人（约占40%）。

合盛乡（Yen Thanh）人口专家审查违反人口政策的案件。

潘文选先生在合城乡（安城）担任人口专员近20年，他表示：“合城乡是一个特殊的乡，每年三孩及以上生育率仍然很高，甚至有六七孩的情况。往年，违反人口政策时，大家都认真履行了承诺。然而，今年全乡违反政策的人数为334人，但只有一人认真履行承诺。”

在兴原县，村级村级制度的实施也表明地方政府在处理违反人口政策的群体和个人时存在疏忽。目前，尽管该县许多村级村多年来一直存在违反人口政策的情况，但它们仍被列入文化村级村名单，例如2B村（兴安北乡）、2村和5村（兴林乡）。

雄原县人口与计划生育中心主任阮廷榜表示：如果不认真落实人口政策规定，长此以往就会影响基层的执行，各单位也不会有意识去建设。

上述困难也将成为2017年人口任务和工作落实的障碍。执行过程中也发现，围绕生育三孩及以上子女的处理，很多地方群众认识还不够充分，普遍认为生育三孩及以上就会受到处罚。

事实上，义安省并没有出台任何关于对生育三胎及以上子女进行处罚的政策，而只是出台了一项鼓励和处理违反人口与计划生育政策行为的政策，鼓励机关党员干部、机关领导干部和地方人民自觉履行人口与计划生育政策承诺。这是解决我省近年来、当前和今后一个时期人口工作面临的困难和挑战的必要且恰当的政策。

目前，各地已开始签订落实人口与计划生育政策的承诺书，认识问题、认真履行承诺，也是一项务实的工作，将为推动全省人口工作逐步向好、降低生育水平、提高人口素质作出重要贡献。

我的哈