新因素可能加剧中美关系紧张
据香港南华早报报道,据台军方消息人士透露,自2018年起,台美国防工业代表定期会晤将在美国和台湾轮流举行。
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台湾军方 |
会议次数也增加了——因为计划每年举行两次。这一决定将如何影响中美关系和地区局势?亚非研究所副所长安德烈·卡尔涅耶夫在接受卫星通讯社采访时对此进行了评论。
过去16年来,美台军事合作最重要议题的年度会谈都在美国本土举行。这样做是为了避免激怒中国。如果新的会谈日程获得批准,可能会影响两岸关系和中美关系。北京可能会对会谈顺序和地点的变化做出强烈反应,认为这是对“一个中国”政策的粗暴干涉,也是加强台美防务合作的信号。
显然,台北和华盛顿会试图淡化这些变化可能带来的负面影响。他们可能会强调,会谈地点——台湾还是美国——并非最重要的问题,也与防务领域合作的性质无关。
然而,尽管北京与台湾政府的关系已经变得相当冷淡,但美台军事关系哪怕有一丝发展迹象,都会引起中国领导层的担忧。
特朗普政府迄今已批准一批对台军售,美方计划签署七份合同,总价值约14亿美元,包括导弹袭击预警雷达、拦截导弹、鱼雷以及制导导弹零部件等。这批武器装备与奥巴马总统第一任期初期宣布的巨额合同不可同日而语,当时一项为台湾F-16战斗机升级电子系统的合同就高达53亿美元。奥巴马政府还决定向台方提供60架UH-60M“黑鹰”多用途直升机,总价值31亿美元,以及114套爱国者PAC-3导弹防御系统(总价值28亿美元)。
然而,即使美国政府向台湾提供的武器规模明显较小,其象征意义依然重大。通过这些努力,美国不仅向北京和台北,也向其在该地区盟友发出信号。随着南海局势愈发紧张,美国更加重视维护其对台政策。由此,美国向其在亚太地区的盟友发出了重要信号。在人们对美国保障地区安全能力的质疑日益加剧之际,华盛顿必须让其盟友相信“美国不会抛弃朋友”。而与美国长期保持军事联系的台湾就是一个很好的例子。短期内,美国将继续扮演台湾安全保障者的角色。尽管美国遏制中国的能力正在下降,但它仍试图强调美国在满足台湾军事需求方面的作用。