迅速化解困难，把握趋势，早日恢复旅游业

…国会领导人欢迎文化教育委员会与文化、体育和旅游部共同提出的倡议——旅游与义安省联合举办研讨会这是一次意义非凡的活动，正值胡伯伯第二次访问祖国60周年之际。这是国会各机关和相关机构活动的延续，旨在深化2021年越南经济论坛“复苏与可持续发展”上讨论的议题。

话题 ”旅游此次会议以“越南——恢复与发展”为主题，在我国逐步控制疫情、维持和恢复生产、经营和服务，实现“安全灵活应对和有效控制新冠肺炎疫情”目标的背景下，具有很强的现实意义，受到企业管理者、专家、协会等的关注。

越共中央政治局委员、国会常务副主席陈青敏同志在义安省举行的2021年“越南旅游业——复苏与发展”旅游会议上发表讲话。图片：陈强

研讨会在义安省举行，意义非凡。义安省是“风水宝地”，是敬爱的胡伯伯的故乡。这里有许多独特的建筑、传统节日，有着丰富的文化和精神生活。义安人民独特的性格特征是：淳朴、热情的生活方式；深沉、忠诚的心；正直的性格，随时准备为伟大的事业牺牲；勤奋、不断探索新事物而不忘根源，这些都是极其宝贵的资产、潜力和优势，有助于发展经济、社会，包括农业和林业领域。旅游特别是对义安省和整个国家而言。

在各国社会经济发展战略中，旅游业都具有十分重要的地位和作用。旅游业是无烟工业，有利于环境保护，节省大量成本，带来长远利益，有助于提升地方和国家的形象；旅游业始终被视为社会经济发展的重要推动力，具有较大的溢出系数，有助于实现服务出口多元化，为企业创造商机，为人民创造就业机会，促进国家共同繁荣。

2019年，旅游业贡献了约10.4%的GDP和10.6%的全球就业岗位。我国拥有丰富的历史传统、文化和自然资源，旅游业拥有诸多优势和潜力。发展旅游业是我们党和国家的一项重要政策。自2017年1月16日中央政治局通过第8号决议以来，旅游业不断取得突破：2019年，旅游业收入达328亿美元，占GDP的9.2%，创造了250万个就业岗位。

2021年伊始，新冠肺炎疫情爆发，但在党和国家的坚决有力领导和指导下，在总书记阮富仲的号召下，全党、全民、全军团结协作，保持和发展经济社会：11个月预算收入预计超过13.9万亿越盾，超出计划3.7%，比2020年同期增长9%，其中国内收入增长6%。进出口总额超过5990亿美元，增长22.3%。政治体系建设、反腐败和反消极工作取得诸多成果。
人民的物质和精神生活得到改善，国防安全得到保障，对外关系得到拓展，越南在国际舞台上的地位不断提高。

然而，新冠疫情对越南社会经济发展造成巨大影响，旅游业也受到了严重冲击。旅游活动几乎停滞，旅游业各项增长指标均大幅下滑，大多数旅游业企业被迫关闭或暂停运营，许多旅游业从业人员失业，不得不转行。在新冠疫情复杂发展的背景下，许多国家出台了开放和恢复旅游业的政策措施，越南也需要迅速跟上这一趋势。

落实越共十三届四中全会关于实施2021年经济社会发展计划和2022年经济社会发展计划的结论，国会和政府正在积极讨论并即将出台新冠肺炎疫情防控战略、经济社会恢复发展规划，其中涵盖旅游、交通、投资、消费等重点经济领域。

日前，国会经济委员会与中央经济委员会、越南社会科学院配合举办了2021年越南经济论坛，众多领导人、专家和协会就财政、货币和其他非金融政策提出了全面的政策和解决方案，重点支持受新冠肺炎疫情直接影响的重要行业、领域和企业的复苏。

国会主席王廷惠在论坛上表示：此次论坛具有重要意义，有助于阐明科学、实践论据和国际经验，为国会和政府研究并提出有效解决方案，支持实现经济社会恢复与发展目标，具体化越共十三届四中全会文件和十五届国会二次会议决议中提出的路线方针，不仅为实现2022年乃至整个五年任期内的具体目标和指标做出贡献。

围绕这一主题，已举行过多次研讨会和会议，探讨如何恢复旅游业。但今天的研讨会意义非凡，因为它汇集了来自党中央、国会、政府、各部委、各行业、地方、企业、协会，尤其是在旅游业及相关领域拥有深厚知识和研究经验的专家和科学家的众多想法、倡议和具有科学实践理论的专业解决方案。

……研讨会筹备得非常周到细致，国会各部门与各部委、地方密切配合，汇报了旅游、经济、金融、文化和环境领域众多专家和研究人员的智慧。各部委、地方和旅游相关企业表现出浓厚兴趣，通过高质量的演讲展现了热情和责任感，展现了落实越共十三大关于将旅游业发展成为主导经济部门的决议的决心，肯定了旅游业在经济社会发展中的地位和作用。

2021-2030年阶段经济社会发展战略和2030年越南旅游发展战略为旅游业设定了目标：“到2025年，越南将成为具有吸引力的国家，力争跻身东南亚旅游业发展前三名、世界旅游业竞争力前50名。到2030年，旅游业真正成为主导经济部门，实现可持续发展；越南将成为具有吸引力的国家，跻身世界旅游业竞争力前30名，全面满足可持续发展的要求和目标”；旅游业对国内生产总值的贡献率达到14%至15%。

科学家、管理人员和企业界人士积极参与，为越南旅游业尽快复苏发展提出意见和建议。图片：Thanh Cuong

为了使研讨会取得最佳效果，在今天下午的讨论议程中以及研讨会结束后，我建议：

第一：新冠肺炎疫情的影响改变了全球尤其是越南旅游业的格局和发展趋势。因此，有必要全面深入地评估疫情对各经济领域，特别是旅游业的影响；评估旅游业发展的现状和趋势；深入研究越共中央政治局第8号决议和《至2030年越南旅游业发展战略》提出的任务和措施，为今后一段时期恢复和发展旅游业提出并推荐解决方案奠定基础。

周一：第十五届国会第一次会议颁布第30号决议，为政府和总理更加积极主动、灵活地指导和开展新冠肺炎疫情防控工作奠定了法律基础；国会常务委员会颁布了拨付疫情防控预算、支持受新冠肺炎疫情影响的劳动者和雇主的决议。文化体育旅游部、计划投资部、财政部、劳动荣军与社会部等相关部委已积极主动地向政府建议颁布一系列具体决议，为包括旅游业在内的企业和劳动者提供支持。然而，在落实过程中，仍然存在许多问题，需要更有效、更全面的解决。

我希望研讨会继续明确国家经济社会恢复计划与旅游业恢复发展计划、规划和方向之间的关系；提出解决方案和政策，特别是确保疫情防控和安全开放的政策；促进旅游业恢复发展的财政货币政策；以及在新形势下提高越南旅游业竞争力的政策。

周二：在日益深入融入国际社会的背景下，恢复和发展越南旅游业的方案应着重于提高越南旅游业的竞争力；挖掘和发挥潜力和优势，开发独具特色、体现越南文化历史特色、达到世界一流水平的旅游产品和品牌。尤其应注意将文化遗产保护和推广、环境保护和自然景观与旅游业可持续发展结合起来。

各地方要建设明亮、绿色、整洁、优美的环境和景观，为有效落实政府总理2020年7月27日第1129号关于批准“发展越南夜间经济项目”的决定做出贡献，从而促进购物、观光、文化艺术和美食的享受，为劳动者创造更多就业机会和收入。发展观光旅游、美食旅游、绿色旅游、会议旅游、休闲旅游等形式，充分利用地方资源和资源吸引游客，为社会发展创造新动力。

周三：旅游业是一个综合性经济部门，与许多其他行业和领域息息相关。因此，恢复和发展旅游业的解决方案需要与各个地方乃至整个国家的社会经济发展战略相协调、综合地考虑。研讨会需要深入探讨，找到促进旅游业发展、区域互联互通、发展基础设施、培养人力资源和完善机构的方案，使旅游业发展与文化建设和环境保护紧密结合。

周四：我建议研讨会组委会不仅要认真听取今天研讨会上的意见，还要广泛听取民众、国内外企业的意见，涵盖所有受影响的领域。同时，我还建议政府指导各国家管理机构根据职权认真听取与会代表的意见，从中央到地方，拿出具体、可执行、一致的解决方案，以消除困难，尽快恢复这一关键经济领域。

(*) 文章标题由 Nghe An 报纸提供。